PARTNER PORTALU
  • BGK

Adam Struzik w Brukseli: Większe korzyści z europejskich instrumentów zwrotnych

  • AW    14 października 2015 - 15:05
Adam Struzik w Brukseli: Większe korzyści z europejskich instrumentów zwrotnych
Europejski Tydzień Miast i Regionów czyli Open Days 2015 (Fot. arch. Komitet Regionów)

Europejski Komitet Regionów (KR) przyjął opracowaną przez marszałka Adama Struzika opinię dotyczącą usprawnienia w planowaniu i wykorzystaniu instrumentów finansowych wspierających rozwój terytorialny. W poprzednim okresie 2007-2013 nie udało się uniknąć błędów.




Od kilku lat w polityce spójności terytorialnej obserwujemy tendencję do większego wykorzystania zwrotnych instrumentów finansowych (takich jak pożyczki, kredyty unijne), ze względu na ograniczony dostęp do środków publicznych.

Jak podaje mazowiecki urząd marszałkowski, Już w 2013 r. kwota środków z funduszy strukturalnych, dystrybuowana za pomocą instrumentów finansowych, wyniosła blisko 10 mld euro. Zamierzeniem Komisji Europejskiej jest jej podwojenie do roku 2020.

Pożyczki czy dotacje? I jedno i drugie

- Jednakże – jak podkreślał sprawozdawca marszałek Adam Struzik – instrumenty finansowe powinny być komplementarne w stosunku do dotacji. Mogą być stosowane w sytuacjach, kiedy naturalne mechanizmy rynkowe są niewystarczające.

- Decyzja o uruchomieniu instrumentów finansowych powinna zawsze uwzględniać analizę oddziaływania takiego instrumentu na pozostałe dostępne formy wsparcia, w tym możliwość osiągania synergii poprzez łączenie różnych form pomocy oraz ewentualne nakładanie się instrumentów – mówił marszałek Adam Struzik. Podkreślał, że dodatkowo taka decyzja musi zawsze wynikać z głębokiej analizy i maksymalizacji społecznej użyteczności, z wyraźnym uwzględnieniem poziomu rozwoju terytorialnego.

Na spotkaniu sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Regionów (KR) 14 października opinię marszałka woj. mazowieckiego zostałą przyjeta jednogłośnie.

KR zaleca więc przede wszystkich uproszczenie instrumentów finansowych, m.in. zlikwidowanie zbędnych ograniczeń regulacyjnych na wszystkich szczeblach procesu ich wdrażania, a także szkolenia dla administracji zajmującej się programowaniem, wdrażaniem i rozliczaniem instrumentów finansowych.

- Instrumenty finansowe mają służyć rozwiązywaniu konkretnych problemów mieszkańców całej Unii Europejskiej. Dlatego musimy zapewnić, że interwencja publiczna będzie tak zaprogramowana, aby nie narzucać na odbiorców końcowych jakichkolwiek zbędnych obciążeń – w tym również finansowych, jednocześnie dbając o to, aby instrumenty finansowe nie były źródłem nieuzasadnionego zysku dla pośredników – twierdzi marszałek Adam Struzik.

Uczmy się na błędach

Aby efektywnie wykonać te zalecenia, KR proponuje stworzenie stałej formuły dialogu pomiędzy przedstawicielami regionów, Komisji Europejskiej (KE) oraz Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI).

Okres miniony pokazał, że zabrakło konsultacji dotyczących problemów, oceny skutków regulacji czy interpretacji zapisów rozporządzeń. Nie było też dyskusji o ustaleniach audytorów Komisji Europejskiej tak, aby audyty pełniły rolę prewencyjną, a nie restrykcyjną.

Dotychczas KE i EBI powołały platformę fi-compass, która zapewnia usługi doradcze obejmujące instrumenty finansowe w ramach Europejskiego Funduszu Inwestycji Strategicznych oraz mikrofinansowanie w ramach Programu na rzecz Zatrudnienia i Innowacji Społecznych. Jednak jej formuła powinna obejmować wszystkie obszary problemowe, dlatego Komitet Regionów wzywa KE, aby wspólnie z regionami podjęła działania zmierzające do identyfikacji nieefektywnych obszarów i niezwłocznego przygotowania odpowiednich rozwiązań zaradczych.

Przypomnijmy, jak zapowiadała szefowa MIR Maria Wasiak, pieniądze unijne w formie instrumentów zwrotnych, czyli m.in. poręczeń czy kredytów, będą dostępne dla przedsiębiorców i samorządów na przełomie 2015 i 2016 roku. 

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.