PARTNER PORTALU
  • BGK

Biała księga UE. Czy odetną Polskę od unijnych funduszy?

  • aw    7 marca 2017 - 15:47
Biała księga UE. Czy odetną Polskę od unijnych funduszy?
Każde rozwiązanie, które utrudni nam korzystanie ze środków polityki spójności w ciągu najbliższych dziesięciu lat jest dla Polski niekorzystne (fot.pixabay)

• Komisja Europejska przedstawiła pięć scenariuszy przyszłości integracji, które miałyby pozwolić odbudować Unii zaufanie społeczne.

• Zdaniem Michała Dulaka z Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego, należy obawiać się rozwiązań, które utrudnią nam korzystanie ze środków polityki spójności.

• – Bez tych środków albo ich szybkiego zastąpienia pieniędzmi z innych źródeł zahamowane zupełnie zostaną inwestycje modernizacyjne i rozwojowe oraz nastąpi zanik większości polityk publicznych i samorządu terytorialnego – uważa ekspert.




Przedstawiona 1 marca przez Komisję Europejską „Biała księga w sprawie przyszłości Europy” jest pierwszym z sześciu dokumentów, które mają stanowić przyczynek do dyskusji o dalszych losach UE.

– Pomimo mankamentów, autorzy raportu słusznie wskazują na najważniejsze źródła problemów, którymi są nadwyrężone zaufanie społeczne oraz brak demokratycznej legitymacji. Wątek odzyskania poparcia społecznego jest łatwo dostrzegalny w każdym ze scenariuszy rozwoju UE opisanych w Białej Księdze – zwraca uwagę dr Michał Dulak z Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego.

Scenariusze dla Europy

Biała księga proponuje pięć scenariuszy rozwoju UE – (1) utrzymania status quo (2) ograniczenia integracji do jednolitego rynku; (3) Unię wielu prędkości w oparciu o tzw. koalicję chętnych; (4) „robieniu mniej, ale efektywniej”; (5) pogłębianiu integracji w gronie wszystkich państw.

– Teoretycznie, każdy z tych scenariuszy jest wciąż możliwy do zrealizowania. Realny wybór zamyka się więc do opcji trzeciej i czwartej – ocenia Dulak. – Najbardziej prawdopodobny z nich może sprawić, że przepaść pomiędzy państwa „rdzenia” a pozostałymi poza nim państwami będzie nie do zasypania – dodaje.

Jego zdaniem można przyjąć założenie, że rozpoczęte procesy zacieśniania współpracy w strefie euro czy też w sprawach dotyczących przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (np. polityka migracyjna i azylowa) raczej nie zostaną zahamowane. Zdeterminowane państwa członkowskie będą się raczej starały poprawić efektywność wspomnianych polityk.

- Oznacza to, że najbardziej prawdopodobnym kierunkiem rozwoju UE jest model integracji wielu prędkości, opisany w trzecim scenariuszu. Jeżeli jednak w najbliższej przyszłości pojawią się istotne przeszkody, wówczas model wielu prędkości może zamienić się w integrację o zróżnicowanej geometrii. Wtedy przepaść pomiędzy państwami wchodzącymi w skład rdzenia UE, które zdecydują się zacieśniać współprace na przykład w ramach strefy euro, a pozostającymi na zewnątrz krajami będzie nie do zasypania – analizuje ekspert.

– Jeżeli taki negatywny scenariusz nie dojdzie do skutku, wówczas należy przewidywać, że model wielu prędkości (scenariusz trzeci) zostanie uzupełniony o precyzyjne określenia podziału kompetencji między UE i kraje członkowskie (element scenariusza czwartego). Z treści Białej Księgi wnioskować można, że przedmiotem ściślejszej współpracy pozostaną takie dziedziny jak polityka handlowa, rynek cyfrowy i telekomunikacyjny, bezpieczeństwo (w tym walka z terroryzmem) czy strefa Schengen. Ich wybór nie jest przypadkowy. Wszystkie mają istotne znaczenie dla odnowienia społecznej legitymizacji UE – ocenia dr Michał Dulak.

Co z tych rozważań wynika dla Polski i polskich samorządów?

– Każde rozwiązanie, które utrudni nam korzystanie ze środków polityki spójności (nawet jeżeli będą one skromniejsze niż dzisiaj) w ciągu najbliższych dziesięciu lat jest dla Polski niekorzystne – ostrzega przedstawiciel Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego. – Bez tych środków albo ich szybkiego zastąpienia pieniędzmi z innych źródeł, zahamowane zupełnie zostaną inwestycje modernizacyjne i rozwojowe oraz nastąpi zanik większości polityk publicznych i samorządu terytorialnego. Odpowiedź na pytanie, który scenariusz jest dla nas najlepszy, jest zatem jasna – należy zadbać o to, aby współtworzyć grono tych państw, które„chcą więcej i zrobią więcej” w dziedzinie polityki spójności – przekonuje.

Czytaj też: Wraca boom na inwestycje samorządowe

– Aby ten scenariusz był racjonalny i posiadał odpowiednie oparcie społeczne, rząd w ciągu najbliższego roku musi przeprowadzić poważną debatę o przyszłości Polski w UE na szczeblu parlamentarnym, samorządowym i obywatelskim – podsumowuje współpracownik CA KJ.

Komentarz pochodzi ze strony strony Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • Prof. Glass, 2017-03-27 16:07:25

    Hehehe, czyli już cała kaska zaistała wy7pompowmna z systemu? Biedaki a tu jeszcze trzeba na pensje, nagrodę, premie, umowy zlecenia dla swojaków! Uff, strach zagląda w oczy? Mydli się Wam je goje pod płaszczykiem innowacyjności,wyrównywaniu różnic? Ble, ble, ble! Jakoś ja tego nie widzę, ani w metr...opoliach, ani w powiatach! Oszem spalarnie, aquaparki, lotniska jak najbardziej, ale żeby ulice, chodniki, oczyszczalnie ścieków czy ekrany antypyłowe przy trasach szybkiego ruchu (vide Wrocław) robiono, to nie widzę! A ta hucpa ze smogiem? Jakoś po likwidacji wielkich zakładów przemysłowych nikt z moich kolegów z Politechniki nie mówił o smogu tylko o zapyleniu miasta przez frakcję spalin! Rozumiem,ze smog jest wstępem do opodatkowania "czystego powietrza"?  rozwiń
  • Dobrarada, 2017-03-09 19:44:07

    Do wdzivny: Zawsze możesz kupić bilet w ciągu jednego dnia osiągniesz nowoczesność i postmodernizm w Brukseli, Malme lub innym postępowym mieście. nie czekaj aż coś się zmieni w Polsce, jedź już dzisiaj i się integruj, i unowocześniaj - mamy Unię i wszędzie możesz być.
  • wdzivny, 2017-03-09 16:14:26

    Wysiłki izolacji Polski przez obecną władzę, od postępu integracyjnego unii, chęć utworzenia skansenu światopoglądowego i kulturowego sprawia, że Polska nie jest w stanie dorównać tempu rozwojowemu Europy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.