Branża ciepłownicza zawiedziona rokiem 2014?

  • Jacek Szymczak, prezes Izby Gospodarczej Ciepłownictwo Polskie.
  • 28-01-2015
  • drukuj
Początek roku to idealny moment na podsumowania. Co istotnego dla ciepła systemowego wydarzyło się w 2014 roku - co było pozytywnego, a co należałoby uznać jako minus.
Branża ciepłownicza zawiedziona rokiem 2014?
fot.PTWP

Przedłużone wsparcie dla kogeneracji

Jednym z najistotniejszych wydarzeń ubiegłego roku było wprowadzenie w kwietniu ustawy przedłużającej system wsparcia dla kogeneracji. Przypomnijmy, iż system nie funkcjonował od początku 2013 roku, co skutkowało wyłączeniami niektórych źródeł.

Ustawa niewątpliwie poprawia bieżącą sytuację źródeł kogeneracyjnych zwłaszcza tych opartych na gazie.

Obawy rodzi zbyt krótka perspektywa wsparcia, gdyż system został przedłużony jedynie do końca 2018 roku, a także brak notyfikacji systemu przez Komisję Europejską. Aktualnie KE analizuje zgodność systemu z nowymi zasadami pomocy publicznej, traktując system jako nowy, a nie jako kontynuację już istniejącego. Ewentualny brak notyfikacji może grozić poważnymi konsekwencjami.

Minusem systemu jest także ustalenie na zbyt niskim poziomie jednostkowych opłat zastępczych zwłaszcza dla żółtych certyfikatów, co powoduje brak rentowności źródeł kogeneracyjnych opartych na gazie.

Mniejsze wsparcie dla ciepłownictwa systemowego

W lipcu 2014 roku weszły w życie nowe zasady pomocy publicznej, których skutkiem jest wyłączenie ciepłownictwa systemowego i elektroenergetyki z możliwości pozyskiwania wsparcia unijnego w ramach pomocy regionalnej.

Konkretnie chodzi tu o trzy dokumenty: rozporządzenie KE w sprawie wyłączeń blokowych (GBER), wytyczne dotyczące pomocy regionalnej (RAG) oraz wytyczne KE w sprawie pomocy publicznej dla energetyki i na ochronę środowiska (EEAG).

W ciepłownictwie systemowym wsparcie finansowe ma ogromne znaczenie, gdyż stanowi istotny procent kosztów realizowanych inwestycji. Dla przykładu tylko w ramach Priorytetu IX Programu Infrastruktura i Środowisko działania 9.2 branży przyznano dofinansowanie w wysokości ok. 40% całkowitych kosztów inwestycji związanych z budową nowych sieci ciepłowniczych bądź poprawą efektywności już istniejących. Bez funduszy pomocowych blisko połowa tych inwestycji nie zostałaby zrealizowana.

Ciepłownictwo systemowe w POIiŚ

Pozytywnym w 2014 było opracowanie projektów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) oraz Regionalnych Programów Operacyjnych.

W programie POIiŚ uwzględniono wsparcie dla ciepłownictwa systemowego na projekty związane z likwidacją niskiej emisji, a także na wybrane projekty kogeneracyjne. Niestety w nowej perspektywie ze wsparcia w zakresie redukcji gazów cieplarnianych wyłączono jednostki o nominalnej mocy cieplnej powyżej 20 MW.

Brak uregulowań prawnych sieci

Nadal brakuje przepisów regulujących systemy prawne infrastruktury liniowej, co blokuje wiele inwestycji, których celem jest odnowienie, a tym samym poprawa efektywności sieci ciepła systemowego.

W 2014 nieoczekiwanie prace nad ustawą o korytarzach przesyłowych przejęło od Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. W rezultacie projekt po wiele obiecującej ustawie ostatecznie upadł, a stany prawne może regulować Kodeks Urbanistyczno-Budowlany, który został przygotowany przez Komisję kodyfikacyjną.

W projekcie jednak projekcie póki co zawartych jest wiele nieprecyzyjnych, a niekiedy nawet kontrowersyjnych propozycji. Nie jest również do końca przesadzonym czy nie zostanie przygotowana kolejna spec ustawa dla energetycznych sieci przesyłowych.

 


KOMENTARZE (1)ZOBACZ WSZYSTKIE

Branża ciepłownicza zawiedziona bo nie ma zimy i aby to nie było powodem podwyżek. Jeden rok lepszy jeden gorszy. W razie czego trzeba szukać oszczędności u siebie i nie daj bóg kosztem odbiorców.

JodekMordka, 2015-01-28 16:21:08 odpowiedz

ZOBACZ WSZYSTKIE