PARTNER PORTALU
  • BGK

Gminy mogą budować farmy wiatrowe

  • GK    6 września 2012 - 11:22
Gminy mogą budować farmy wiatrowe

Gmina może przystąpić albo też utworzyć spółkę produkującą w elektrowni wiatrowej energię i sprzedającą ją do sieci.




Jak zauważa dr Stanisław Bułajewski, ekspert realizowanego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji projektu „Dobre prawo sprawne rządzenie”, zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne i przystępować do nich.

Z kolei art. 10 ust. 1 tej ustawy pozwala gminie także poza sferą użyteczności publicznej tworzyć spółki prawa handlowego i przystępować do nich, z tym że w tym przypadku niezbędne jest łączne spełnienie kilku warunków.

Jednym z nich są niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym.

Czytaj też: Energetyka odnawialna potrzebuje nowych zawodów

Kolejnym – bezrobocie, jeśli w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej czy do znacznego ożywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia.

Kapitałową spółkę komunalną do realizacji zadań z zakresu użyteczności publicznej może powołać jedna jednostka samorządu terytorialnego, kilka jednostek – takich samych oraz różnych szczebli, jednostka samorządu terytorialnego ze związkiem międzygminnym, miasto stołeczne Warszawa z inną jednostką samorządu terytorialnego, a także związek międzygminny.

Czytaj też: Farmy wiatrowe można zaakceptować. Ale trzeba poznać ich plusy i minusy

Ustawa o gospodarce komunalnej nie zawiera w tym zakresie ograniczeń. Spółkę z o.o. i akcyjną do prowadzenia działalności komunalnej w sferze użyteczności publicznej samorząd może także utworzyć z podmiotami prywatnymi. Może również przystąpić do już istniejącej spółki kapitałowej przez nabycie jej akcji lub udziałów.

Według dra Stanisława Bułajewskiego działalność komunalna w pełni koresponduje z definicją działalności gospodarczej zawartej w art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

– Co więcej, prowadzenie przez gminę działalności w sferze użyteczności publicznej bez konieczności nastawienia na zysk wcale nie oznacza, że tego zysku nie można planować z zamiarem jego przeznaczenia na cele, które pomogą w lepszym wykonywaniu zadań własnych gminy – tłumaczy dr Stanisław Bułajewski.

<!-- pagebreak //-->

Zwraca uwagę na to, że według art. 2 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej, gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej.

Sformułowanie „w szczególności” potwierdza, że gmina może prowadzić działalność gospodarczą także taką, która wykracza poza sferę użyteczności publicznej. Dlatego też, jak tłumaczy dr Stanisław Bułajewski, należy w pełni zgodzić się z poglądem mówiącym o tym, że działalność komercyjna może być prowadzona również przez jednostki samorządu terytorialnego, oczywiście po uwzględnieniu ograniczeń wynikających z przepisów szczególnych.

– Dlatego budowa gminnej farmy wiatrowej, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w formie spółki z o.o. nie tylko jest zgodna z prawem, ale też z całą pewnością potwierdzi, że inwestowanie w tego rodzaju odnawialne źródło energii przyniesie dochód gminie – argumentuje.

Czytaj też: Wiatraki nie zagrażają popularności włodarzy

Dzięki większym dochodom gmina będzie mogła lepiej wykonywać zadania własne, a co za tym idzie lepiej zaspakajać zbiorowe potrzeby wspólnoty samorządowej.

Gmina może zbudować farmę wiatrową jedynie przy pomocy specjalnie powołanej w tym celu spółki ze stuprocentowym udziałem gminy, gdyż zgodnie z prawem samorząd nie może starać się o koncesję na sprzedaż prądu. Odbiorcą energii elektrycznej może być lokalny dystrybutor energii elektrycznej, z którym musi być podpisana umowa.

Na produkcji energii elektrycznej można zarabiać nie tylko dzięki sprzedaży nadwyżek energii elektrycznej do dystrybutora, ale także dzięki zbywaniu zielonych certyfikatów.

Przede wszystkim odsprzedawana jest energia elektryczna do zakładu energetycznego. Cenę tę ustala się ustawowo na podstawie średniej hurtowej ceny energii elektrycznej z roku poprzedniego. Zielone certyfikaty sprzedaje się na Towarowej Giełdzie Energii lub bezpośrednio podmiotom zainteresowanym.

Nie ma też przeszkód prawnych, aby zainteresowana gmina przystąpiła do spółki z o.o., w której głównym przedmiotem działalności będzie lub jest produkcja energii elektrycznej w elektrowni wiatrowej i sprzedaż tej energii do sieci.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • Pędzący królik, 2012-09-06 13:23:43

    Też mogą - ale pierwszeństwo mają operatorzy maszynek do kręcenia lodów - czytaj art. 3a ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustęp 2 tego artykułu... W odpadach uchwalono zakaz prowadzenia działalności gmin w odpadach...
  • Jan J. Biedak, 2012-09-06 13:15:41

    Dr. Bułajewski, Drodzy Przyjaciele, A co z innmi źródłami lokalnymi: MEW, PV, energia z odpadów? Czy miasta/gminy też mogą tworzyć spółki do budowania takich obiektów? Proszę o informacje/komentarze. Dziękuję,

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.