PARTNER PORTALU
  • BGK

NIK: Minister Środowiska nie miał wiedzy o monitoringu rzek

  • MIW    9 stycznia 2018 - 08:38
NIK: Minister Środowiska nie miał wiedzy o monitoringu rzek
W latach 2003-2015 na budowę i modernizację oczyszczalni ścieków wydano ponad 18 mld zł. (fot. MOS)

Inspekcja Ochrony Środowiska w niewystarczający sposób oceniała jakość wód w rzekach, a podejmowane przez nią działania na rzecz poprawy stanu tychże wód nie były w pełni skuteczne. Taką diagnozę stawia Najwyższa Izba Kontroli, która negatywnie oceniła sposób programowania monitoringu rzek przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska. Zdaniem NIK ograniczają one liczbę planowanych badań, dostosowując je do posiadanych funduszy, a nie rzeczywistych potrzeb.




• Celem kontroli NIK była ocena prawidłowości i skuteczności działań Inspekcji Ochrony Środowiska przy badaniu jakości wód rzek oraz w celu poprawy ich stanu ekologicznego i chemicznego.

• Organy Inspekcji Ochrony Środowiska pracują w oparciu o zadania rozpisane na lata, a o fundusze potrzebne do ich zrealizowania muszą starać się co roku. W ten sposób nie ma finansowego zabezpieczenia realizacji kontynuowanych zadań – ocenia NIK.

• Zdaniem NIK zaniechania Ministerstwa Środowiska doprowadziły do sytuacji, w której resort nie dysponował wiedzą, czy te organy prawidłowo planują i realizują zadania monitoringu rzek.

Jak podaje NIK z 1630 części rzek, które oceniono w 2016 r. jedynie 178 części rzek (blisko 11 proc.) osiągnęło stan dobry, stan pozostałych natomiast 1452 części (ponad 89 proc.) oceniono jako zły.

Izba wytyka, że nieprawidłowości występowały już na etapie programowania monitoringu rzek. Powszechnie stosowaną praktyką było bowiem ograniczanie zakresu zadań monitoringu wód planowanych w wojewódzkich programach monitoringu środowiska na lata 2013-2015 oraz 2016-2020. Nie planowano niezbędnych badań. W efekcie programy te nie spełniały wymogów zawartych w przepisach krajowych. Były też niezgodne z prawem obowiązującym w Unii Europejskiej. W efekcie, mimo zrealizowania w 100 proc. planu wskazanego w wojewódzkich programach, wykonany monitoring był niepełny.

- Główny Inspektor Ochrony Środowiska akceptował nieuwzględnianie w wojewódzkich programach monitoringu środowiska pełnego zakresu monitoringu rzek i dopuszczał brak sporządzenia kompletnej oceny stanu jednolitych części wód rzek. Powodowało to ryzyko, iż podejmowane w oparciu o niepełne dane decyzje organów administracji dotyczące ochrony wód, były niewystarczające – alarmuje NIK. Jednocześnie Izba przyznaje, że przyczyną takiego stanu rzeczy były ograniczone fundusze, jakie miały do dyspozycji organy Inspekcji Ochrony Środowiska. Skutkowało to tym, że prowadzony monitoring dostosowywano do wysokości środków finansowych otrzymywanych z budżetu państwa oraz z krajowych funduszy ekologicznych, zamiast do rzeczywistych potrzeb. Dlatego też NIK negatywnie ocenił istniejący model finansowania zadań monitoringu rzek wymagający corocznego aplikowania przez wojewódzkich inspektorów do krajowych funduszy ekologicznych, z niepewnym skutkiem, o środki na ten cel. Izba zwróciła uwagę, że takie rozwiązanie nie sprzyja wykonaniu pełnych badań i ocenie wód w rzekach w taki sposób, w jaki określają to wymogi prawa krajowego i zobowiązania wspólnotowe Polski.

Czytaj: Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę z podpisem Andrzeja Dudy

- NIK zauważa, że organy Inspekcji Ochrony Środowiska pracują w oparciu o zadania rozpisane na lata, a o fundusze potrzebne do ich zrealizowania muszą starać się co roku. W ten sposób nie ma finansowego zabezpieczenia realizacji kontynuowanych zadań – podkreśla Izba.

NIK wytknął ponadto, że w ośmiu z dziewięciu badanych wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska „potencjał kadrowy i techniczny” nie był wystarczający do pełnej realizacji zadań związanych z monitoringiem jakości wód rzek oraz kontrolą podmiotów zarządzających oczyszczalniami ścieków komunalnych i przemysłowych. Mówiąc wprost brakowało ludzi i sprzętu, by w pełni zrealizować powierzone zadania. Co prawda kierownictwo tych placówek systematycznie zgłaszało wojewodom i Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska zapotrzebowanie na etaty i środki techniczne, ale nie wszyscy doczekali się przyznania tychże funduszy.





REKLAMA




×
  • 10.

    JUBILEUSZOWA EDYCJA 14-16 maja 2018, Katowice • Spodek i MCK • Metropolia GZM

Pobierz aplikację EEC
WIĘCEJ
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.