PARTNER PORTALU
  • BGK

Przetargi na odbiór i zagospodarowanie śmieci pod lupą RIO

  • AW    10 sierpnia 2017 - 14:22
Przetargi na odbiór i zagospodarowanie śmieci pod lupą RIO
W ramach prowadzonej kontroli ustalono, że jednostki objęte kontrolą przeprowadziły w 2013 r. 4 201 procedur przetargowych ogółem (fot.sxc.hu)

Regionalne izby obrachunkowe zbadały, jak gminy realizowały obowiązek wyłonienia w drodze przetargu podmiotu, który będzie wykonywał usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Co ustaliły?




• Badanie dotyczyło lat 2013-2015 i objęło szczegółową kontrolą 76 gmin we wszystkich województwach (badania statystyczne przeprowadzono w 227 gminach).

• Jak wynika z tej analizy, z roku na rok zmniejszała się liczba przetargów organizowanych przez gminy. Jeśli chodzi o in-house - kontrole wskazały na problem bezstronności zamawiającego w takim postępowaniu.

• Co więcej, w ponad 1/3 przetargów złożona była tylko jedna oferta. Oznacza to, iż konkurencja na znacznej części rynku nie funkcjonuje, co może się przekładać na nieuzasadniony wzrost cen usług.

• RIO sformowała też wnioski dotyczące ewentualnych zmian przepisów w przyszłości.

Według informacji Głównego Urzędu Statystycznego, najwięcej odpadów komunalnych per capita w 2015 r. zebrano w województwach: dolnośląskim, zachodniopomorskim, śląskim i lubuskim, natomiast najmniej w województwach świętokrzyskim, lubelskim i podkarpackim.

Kontrole RIO objęły wszystkie etapy udzielania zamówień publicznych na tę usługę oraz prawidłowość jej wykonywania, w szczególności w aspekcie finansowym, tj. rozliczeń z wykonawcą w latach 2013-15.

Pełny raport zamieszczamy w dziale Multimedia

Celem kontroli było również ustalenie, czy organizowane przetargi na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych mają cechy szczególne. Badano przykładowo, jak często były ogłaszane, ilu przystępowało do nich oferentów, czy były unieważniane częściej niż inne przetargi.

W ramach kontroli koordynowanej zabrano informacje dotyczące wymiaru finansowego nowego zadania własnego gminy. Na podstawie danych dotyczących relacji dochodów z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gromadzonych w poszczególnych latach do wydatków ponoszonych na realizację umów zawartych w wyniku przetargów, podjęto próbę analizy tego zjawiska w perspektywie dłuższej niż rok. Starano się przy tym ustalić, czy gminy nie traktują nowego źródła dochodów, jako tytułu pozwalającego na finansowanie bieżących niedoborów budżetowych.

Jakie błędy w przetargach popełniano najczęściej?

Analiza stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie zamówień publicznych wskazuje, że oprócz nieprawidłowości o charakterze typowym, powszechnie występujących w postępowaniach na dostawy czy usługi różnego rodzaju takich jak: brak uwzględnienia w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia opisu przyjętego sposobu obliczenia ceny, błędny sposób ustalenia punktacji ofert, brak postanowień umownych o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy czy wreszcie nieterminowe publikowanie ogłoszeń o udzieleniu zamówienia, dostrzec można kilka zagadnień specyficznych dla przeprowadzonych w latach 2013 - 2015 przetargów na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych.

Największą grupę nieprawidłowości stanowiło zbyt późne ogłaszanie przetargów, które skutkowało naruszeniem ostatecznego terminu przejęcia przez gminę odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami komunalnymi.



Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • eugeniusz, 2017-08-24 23:22:58

    Po pierwsze to ocena "dokumentu" RIO: masło maślane. Towarzystwo z byłych urzędników i "kontrolerów" nie gwarantuje właściwej oceny. To, że gdzieś były przetargi "jednopodmiotowe" wskazuje tylko tyle, że w danej gminnie, być może, panuje tradycyjna "konkurencyjno...ść", tzn. jak się nie ułożysz z Prezydentem (Burmistrzem, Wójtem") możesz liczyć... na częste kontrole!? Warto zwrócić uwagę na wszelkiej maści "kooperatywy" prywatno-publiczne!!! Młyny prokuratorskie coś tam badają, coś tam sprawdzają, a lokalne "tajemnice poliszynela" mówią, że tylko... czekają na sygnał "z góry" jakie mają być wyniki... A beneficjenci SGO tylko uśmiechają się i zadają pytania. Co jest suche, a co mokre? Kompostownik na działce: kwadratowy czy prostokątny? PET do plastików w całości, czy bez etykietki? Popiół w gminie przyjmą, a może się nie chwalić: czym się pali? A wysypiska? Po co? U Nas! Boże broń! Wszędzie byle nie u NAS!  rozwiń
  • potęga konkurencji, 2017-08-10 20:41:33

    Najgorsza sytuacja z brakiem konkurencji - panuje w krajach zachodniej Europy - tam nigdy nie było przetargów na wyłonienie chętnych do kręcenia lodów na comiesięcznych opłatach obywateli za śmieci. RIO razem z Urzędem Ochrony Konsumenta i Konkurencji powinni zagrozić wyciągnięciem sankcji finansowy...ch wobec tych krajów... Efektem braku konkurencji w krajach zachodnich jest fakt, że tam deponuje się tylko 10 procent odpadów na składowiskach a unas 90 procent - widać więc jak ujemne skutki daje brak przetargów a więc konkurencji... Wygrywamy 9:1!!!  rozwiń
  • w.potega@neostrada.pl, 2017-08-10 16:03:44

    ,,Gospodarowanie odpadami" ma znamiona ,,gospodarki" centralnie sterowanej, czyli utopijnej, a na pewno nie jest gospodarowaniem na rynku na którym celem jest odzyskiwanie surowców.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.