PARTNER PORTALU
  • BGK

Regulator cen wody. Zmiany w projekcie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę zaskoczyły wodociągowców

  • pt    12 października 2017 - 13:58
 Regulator cen wody. Zmiany w projekcie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę zaskoczyły wodociągowców
IGWP wyjaśnia, że proponowane rozwiązanie może być wątpliwe z perspektywy równoważenia interesów usługodawcy i usługobiorców na rynku usług wodociągowo-kanalizacyjnych. (fot.fotolia)

10 października Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Projekt ustawy został skierowany do dalszych prac w Sejmie już 11 października. Tempo prac i treść niektórych punktów projektu zaskoczyły przedstawicieli branży wodno-kanalizacyjnej.




Dorota Jakuta, prezes Izby Gospodarczej Wodociągi Polskie zauważa, że projekt znacząco różni się od wersji przekazanej do konsultacji społecznych 22 września.

- W projekcie skierowanym do Sejmu zawarto niebezpieczną, jak się wydaje, regulację odnoszącą się do kryteriów oceny taryf. O ile w pierwotnym projekcie noweli organ regulacyjny badał (tak jak obecnie) taryfę z punktu widzenia zgodności z przepisami prawa, to obecnie proponuje się, aby ocena następowała nie tylko z punktu widzenia zgodności z przepisami prawa, ale również dano regulatorowi prawo ,,analizy’’ marży zysku oraz weryfikacji kosztów pod względem celowości ich ponoszenia – ocenia prezes IGWP.

Izba podkreśla także, że projekt miał być wzorowany na rozwiązaniach znanych z przepisów PE odnoszących się do rynku ciepłowniczego, a regulacja ta nie zna instytucji określania taryf w drodze decyzji prezesa URE w oderwaniu od wniosku przedsiębiorstwa energetycznego.

- Jakkolwiek rynek regulowany charakteryzuje się ingerencją niezależnego podmiotu publicznego w działalność gospodarczą wykonywaną przez przedsiębiorców, należy podkreślić, że ingerencja tak daleka oznaczałaby de facto ograniczenie zasady dotyczącej swobody działalności gospodarczej – pisze IGWP w komentarz do projektu.

Zdaniem wodociągowców taryfy ustalane przez organ nadzoru w proponowany w projekcie sposób uwzględniają jedynie pokrycie uzasadnionych kosztów, pozostawiając w praktyce swobodę decyzyjną po stronie organu nadzoru, co może zostać uznane za koszty uzasadnione.

Równoważenie interesów

IGWP wyjaśnia także, że proponowane rozwiązanie może być wątpliwe z perspektywy równoważenia interesów usługodawcy i usługobiorców na rynku usług wodociągowo-kanalizacyjnych.

Jak tłumaczą wodociągowcy, na podstawie dotychczasowych przepisów możliwa była bowiem sytuacja, w której rada gminy, zatwierdzając taryfę, mogła jednocześnie zdecydować o przyznaniu dopłaty dla określonych grup odbiorców usług, przekazywanej przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu.

Zdaniem IGWP w ten sposób gmina miała faktyczne instrumenty równoważenia interesów usługodawcy i usługobiorców.

- W obecnie zaproponowanym projekcie taka sytuacja może nie wystąpić, jako że decyzja o narzuceniu taryfy przez organ nadzoru podejmowana jest niezależnie od tego, czy gmina miałaby ewentualne środki na dopłaty przekazywane przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu – komentuje IGWP.

 Przedstawiciele branży zwracają także uwagę na bardzo krótki czas, jaki strona ministerialna zagwarantowała na dyskusję nad zmianami w projekcie.

- Określanie taryf w drodze decyzji administracyjnej i wprowadzenie ich do stosowania przebiega nadto w niezmiernie szybkim trybie, który w naszej ocenie nie znajduje uzasadnienia – mówi prezes Jakuta.

IGWP  informuje, że projekt pojawił na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji 2 października,  Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa poprosiło w piśmie do Izby o zgłoszenie ewentualnych uwag do projektu w terminie do 9 października.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (4)

  • hajer, 2017-10-19 13:18:26

    Do obs1248: Ciekawe od czego ten skrót :obs.... . Bo, po "argumentach" sądząc, z rozumem cieniutko, złośliwości natomiast nadmiar...
  • h2o, 2017-10-18 11:58:44

    Rozumiem,że od 01.01.2018 "regulator" będzie również budował, modernizował, eksploatował etc. infrastrukturę.
  • obs1248, 2017-10-13 14:37:43

    Koryto wysycha no to .... kwiczą. Wolna amerykanka w ustalaniu cen (przecież dotowanych) to wyprowadzanie pieniędzy budżetowych do prywatnych kabz.Typowe praktyki monopolistyczne nie mogą być usankcjonowane i nie mają akceptacji społecznej.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.