PARTNER PORTALU
  • BGK

Zakład budżetowy przewoźnikiem w gminie. Rozliczenia za bilety rodzą problemy

  • aw    8 marca 2018 - 15:17
Zakład budżetowy przewoźnikiem w gminie. Rozliczenia za bilety rodzą problemy
Przepisy ustawowe dają podstawy do powierzenia realizacji zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego samorządowemu zakładowi budżetowemu (fot. arch.)

O ile powierzanie przez gminy zadań z zakresu transportu publicznego swoim zakładom budżetowym oraz kupowanie biletów miesięcznych dla dzieci i opiekunów podróżujących do szkoły nie budzi prawnych wątpliwości; o tyle z problemem wystawianie faktur VAT na gminę nawet RIO odsyła do skarbówki.




  • Czy przewoźnik funkcjonujący jako zakład budżetowy gminy może sprzedać tej gminie bilety miesięczne imienne dla dzieci i opiekunów podróżujących do przedszkola lub szkoły?
  • Jeśli tak, co z fakturą VAT – wystawiać na gminę?
  • Głos w tej sprawie zabrała Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu.

Zapytanie dotyczące sytuacji w gminie Dobrodzień skierował do RIO marszałek opolski Andrzej Buła. Marszałek pytał, czy przewoźnik - Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej - funkcjonujący jako zakład budżetowy Gminy Dobrodzień, może sprzedać Gminie Dobrodzień bilety miesięczne imienne zgodnie z art. 5a ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego i czy gmina od swojego zakładu budżetowego może je kupić, a jeśli tak, czy zakład ma wystawiać na gminę fakturę VAT?

Prawo oświatowe i obowiązki gmin

Obowiązek gminy w zakresie zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrotu kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej podczas drogi dziecka z domu do przedszkola i szkoły wynika z ustawy Prawo oświatowe.

Jak przypomina RIO, koszty związane z finansowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów pokrywane są z budżetu państwa. Samorządy województw, przekazują przewoźnikom wykonującym krajowe autobusowe przewozy pasażerskie (spełniających ustawowe wymogi) dopłaty do tych przewozów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w przewozach pasażerskich.

W przedmiotowej sprawie istotnego znaczenia nabierają również uregulowania zawarte w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, która wskazuje, że organizator może realizować przewozy w ramach publicznego transportu zbiorowego w formie samorządowego zakładu budżetowego.

- Tym samym, powołane powyżej przepisy ustawowe, dają podstawy zarówno do powierzenia realizacji zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego samorządowemu zakładowi budżetowemu, jak i stanowią podstawę do nabywania biletów miesięcznych przez gminę od podmiotu, który został wyznaczony jako operator publicznego transportu zbiorowego realizujący przewozy na terenie gminy - tłumaczy opolska Izba.

Wciąż kłopotliwa centralizacja VAT

Jednak kwestia dokumentowania fakturami VAT czynności wykonywanych pomiędzy gminą a jej samorządowym zakładem budżetowym już nie jest tak oczywista.

Ubiegłoroczna zmiana przepisów w zakresie centralizacji rozliczeń podatku VAT wpłynęła na wybór rozwiązań dotyczących rozliczeń VAT między jednostkami samorządu terytorialnego, a ich jednostkami organizacyjnymi, w tym samorządowym zakładem budżetowym.

- W ocenie Izby zgłoszone przez marszałka województwa zagadnienie wykracza w istocie poza udzielanie wyjaśnień dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych, bowiem dotyczy wprost kwestii związanych z prawami obowiązkami podatnika podatku VAT, tj. gminy Dobrodzień, a z drugiej strony samorządu województwa realizującego ustawowe zadanie publiczne polegające na wypłacie dopłat do przewozów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w przewozach pasażerskich, finansowanych dotacją z budżetu państwa – tłumaczy RIO

Zdaniem Izby właściwe jest, by jednostka samorządu terytorialnego w zakresie wątpliwości dotyczących rozliczeń podatku VAT (prawidłowego wystawiania faktur i dokumentowania sprzedaży usług pomiędzy jednostkami) skorzystała z możliwości zwrócenia się w przedmiotowej sprawie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie.

 

 

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.