• PARTNERZY PORTALU

Inicjatywa lokalna: obowiązek zapomniany

• W 2014 roku zaledwie 664 jednostki samorządu terytorialnego posiadały uchwały dotyczące inicjatywy lokalnej.
• Nieprzyjęcie stosownej uchwały przez samorząd gminny, powiatowy czy wojewódzki de facto pozbawia mieszkańców możliwości realizacji pomysłów, a bezczynność samorządu może się nawet spotkać z zarzutem naruszenia prawa.
Inicjatywa lokalna: obowiązek zapomniany
Inicjatywa lokalna jest mechanizmem, który ma umożliwiać mieszkańcom realizację ich pomysłów, mieszczących się w zakresie zadań samorządów, we współpracy z władzami (fot.poradnik.ngo.pl)

Od 6 lat władze samorządowe uniemożliwiają większości z nas skorzystanie z mechanizmu
inicjatywy lokalnej, dzięki któremu mieliśmy, jako mieszkańcy i mieszkanki, zyskać łatwą metodę
współpracy z władzami – czytamy w opracowaniu „Pięć lat inicjatywy lokalnej”, przygotowanym przez Karola Mojkowskiego dla Masz Głos, Masz Wybór - programu Fundacji Batorego.

Jak przypomina autor inicjatywa lokalna jest mechanizmem, który zgodnie z literą prawa ma umożliwiać mieszkańcom i mieszkankom realizację ich pomysłów, mieszczących się w zakresie zadań samorządów, we współpracy z władzami.

Za jej pomocą można więc na przykład remontować świetlice, utwardzać drogi, organizować koncerty lokalnych zespołów czy wytyczać szlaki rowerowe. Istotą inicjatywy lokalnej jest włożenie wkładu(finansowego, rzeczowego lub pracy społecznej), umożliwiającego wykonanie zadania, przez obie współpracujące strony –mieszkańców i władze.

- Niestety narzędzie inicjatywy lokalnej stosowane jest nadal niezwykle rzadko, choć
dotyczący inicjatywy lokalnej Rozdział 2a Ustawy o Działalności Pożytku Publicznego i o Wolontariacie uchwalono już w 2010 roku – podkreśla autor.

Zgodnie z danymi udostępnionymi przez ówczesne Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, w 2014 roku zaledwie 664 jednostki samorządu terytorialnego posiadały uchwały dotyczące inicjatywy lokalnej (24 proc. wszystkich jednostek), mimo, że według przepisów ustawy wszystkie gminy, powiaty i województwa mają obowiązek wprowadzenia stosownych uchwał.

- Uregulowanie przez samorządy kwestii związanych z inicjatywą lokalną jest konieczne
do korzystania z tego narzędzia, w obecnej sytuacji prawa mieszkańców i mieszkanek są więc znacznie ograniczone – podkreślono w opracowaniu Masz Głos Masz Wybór.

W efekcie w 2010 roku zgodnie z deklaracjami zaledwie 128 gmin (niewiele ponad 5%) współpracowało z mieszkańcami na podstawie przepisów o inicjatywie. Przez kolejne lata liczba ta jeszcze zmalała, by nieznacznie wzrosnąć dopiero w 2014 roku (160 samorządów).

Jak podsumowuje Karol Mojkowski składanie wniosków o inicjatywę lokalną jest prawem mieszkańców. Nieprzyjęcie stosownej uchwały przez samorząd gminny, powiatowy czy wojewódzki de facto pozbawia mieszkańców możliwości realizacji pomysłów, a bezczynność samorządu może się nawet spotkać z zarzutem naruszenia prawa.

- Aby przekonać samorządy do przyjmowania uchwały o inicjatywie lokalnej oraz do współpracy z mieszkańcami, warto podkreślać, że inicjatywa lokalna jest formą realizacji zadań gminy, powiatu czy województwa, a nie nowym zadaniem – podkreśla autor.

Masz Głos, Masz Wybór dodaje, że inicjatywa lokalna nie pociąga za sobą uszczuplania budżetu. Z kolei już podczas wprowadzania uchwał warto zadbać o rzetelne konsultacje społeczne, by w przyszłości uchwały rzeczywiście stały się bazą do współpracy władz i mieszkańców.

Mojkowski przypomina także, że zarówno na etapie działań na rzecz wprowadzania uchwał o inicjatywie, jak już po ich przyjęciu, ważne jest promowanie mechanizmu inicjatywy lokalnej oraz edukowanie zarówno urzędników, jak mieszkańców o jej procedurach.
.

 


KOMENTARZE (1)ZOBACZ WSZYSTKIE

Pod koniec 2015 rok, dzięki mojej inicjatywie, Rada Miejska w Kłodzku podjęła stosowną uchwałę. W roku 2016 zarezerwowano w budżecie miasta pierwsze 50.000 zł z przeznaczeniem na realizację zadań w ramach Inicjatywy Lokalnej.

Damian Ślak, 2016-03-12 20:55:41 odpowiedz

ZOBACZ WSZYSTKIE


ZOBACZ TAKŻE