PARTNER PORTALU
  • BGK

Nagrania audiowizualne zastąpią protokoły z sesji rady miasta?

  • Michał Wroński    16 października 2017 - 12:00
Nagrania audiowizualne zastąpią protokoły z sesji rady miasta?
150 tysięcy rocznie - tyle średnio kartek papieru zużywają radni w jednej tylko gminie. (fot. pixabay.com)

150 tysięcy rocznie - tyle średnio kartek papieru zużywają radni w gminie. Trudno się zatem dziwić, że co jakiś czas można usłyszeć postulat wprowadzenia systemów elektronicznych, które mogłyby wyeliminować „papierologię” z pracy radnych. Do takich nowinek przekonują pracownicy kancelarii rad miejskich oraz - co zrozumiałe - producenci owych systemów. Sami radni są podzieleni w opiniach.




• Producenci systemów elektronicznych przekonują, że upowszechnienie nowych technologii w pracy rad gminnych pozwoli odejść od tradycyjnych, papierowych protokołów na rzecz np. nagrań audio-wideo.

• Słabością papierowych protokołów jest to, że nigdy nie są one wiernym odzwierciedleniem faktycznego przebiegu obrad.

• Do papierowego protokołu obywatel ma jednak zagwarantowany wgląd na mocy ustawy o dostępie do informacji publicznej. W przypadku nagrań takiej gwarancji nie ma, a orzecznictwo sądów raczej nie sprzyja dociekliwym mieszkańcom.

 

Protokoły są jawne, ale pełne luk i skrótów

Wątek pożegnania się radnych z papierem pojawia się zarówno w kontekście prac komisji i przygotowania dokumentacji przed sesją, jak też w kontekście opracowania protokołów z obrad. Przypomnijmy, że zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej „kolegialne organy władzy publicznej pochodzące z powszechnych wyborów” mają obowiązek sporządzania i udostępniania protokołów lub stenogramów swoich obrad, chyba że „sporządzą i udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w pełni te obrady” (ustawa nie nakłada natomiast obowiązku ich publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej - osoby zainteresowane ich treścią muszą przeważnie wystąpić o udostępnienie takich dokumentów). A zatem formalnie istnieje furtka do tego, aby zastąpić papierowe protokoły nagraniami z sesji. Zwłaszcza że wobec zawartości protokołów jest sporo zastrzeżeń. A mówiąc ściśle, wobec tego, czego w nich brakuje.

Czytaj: Informacja przetworzona i wewnętrzna psuje dostęp do informacji publicznej

- Znam przypadki, że protokoły były bardzo lakoniczne – dyplomatycznie stwierdza Andrzej Dec, przewodniczący rady miasta w Rzeszowie.

Bardziej dosadnie określają problem działacze organizacji strażniczych, wskazując na „wygładzanie” protokołów i skracanie w nich wielu wątków, które mogłyby być interesujące dla opinii publicznej.

- Protokół nie musi zawierać każdego słowa. A nagranie wiernie oddaje to, co się dzieje podczas obrad – podkreśla Bartosz Wilk, aktywista z Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska.

Czytaj: Dostęp do informacji publicznej powinien bywać płatny i reglamentowany

– Czy dojdziemy do momentu, gdy papierowy protokół będzie niepotrzebny? Tak, ale długo to jeszcze potrwa – prognozuje Zygmunt Laskowski, radny powiatu piaseczyńskiego.

Nagrywają, ale niekoniecznie udostępniają

Na razie nagrywanie sesji nie jest jeszcze powszechną praktyką. Ba, nie jest nią jeszcze nawet bieżące transmitowanie obrad. W części gmin radni wciąż zresztą mają z tym problem i protestują przeciwko publikowaniu takich relacji (np. na Facebooku).





REKLAMA




×
  • 10.

    JUBILEUSZOWA EDYCJA 14-16 maja 2018, Katowice • Spodek i MCK • Metropolia GZM

  • Modernizujmy armię rozsądnie. Wnioski po Europejskim Kongresie Gospodarczym w Katowicach ⬇️ @polskathetimes @EECKatowice polskatimes.pl/strefa-biznesu…
    @EECKatowice - (RT) @PZLSwidnik
  • W wiceministrem zdrowia Zbigniewem J. Królem @MinZdrowia na @EECKatowice rozmawialiśmy m.in. o zdrowiu publicznym. Po I wojnie światowej Polska była wschodnioeuropejskim liderem w tej dziedzinie #zdrowiepubliczne #EKG2018 #EEC2018 bit.ly/2kezwvf https://t.co/TL0Aq2HW8R
    @EECKatowice - (RT) @wojciech_kuta
  • Nie możemy się doczekać! 👌 @BIPolska @EECKatowice @AirVeinPoland @CerviRobotics twitter.com/MichWasowski/s…
    @EECKatowice - (RT) @Pentacomp_SI
  • Nie obawiam się o źródła finansowania inwestycji - mówi w rozmowie z portalem @wnppl Paweł Borys, prezes @Grupa_PFR pytany o to, czy mniejsze wpływy z przyszłego budżetu Unii Europejskiego będą stanowiły dla nas duży problem. Jakie ma argumenty? #EKG2018 #EEC2018 @EECKatowice https://t.co/Ar46rCsVku
    @EECKatowice - (RT) @ElzbieciakTomek
  • Czy #biotechnologia w Polsce ma szansę stać się ważnym elementem innowacyjnej gospodarki? Na to pytanie odpowiadali podczas @EECKatowice m.in. liderzy przemysłu farmaceutycznego i eksperci. #EEC2018 #EKG2018 @rynekzdrowia bit.ly/2s3floz https://t.co/hd2DqreGPl
    @EECKatowice - (RT) @wojciech_kuta
  • Joseph BenAmram, prezes MSD w regionie EURAM na @EECKatowice: rozwój biotechnologii wymaga partnerstwa między rządem, firmami krajowymi i międzynarodowymi oraz ośrodkami badawczymi. #EEC2018 #EKG2018 @rynekzdrowia rynekzdrowia.pl/Farmacja/Biote… https://t.co/4jWpURT8yi
    @EECKatowice - (RT) @wojciech_kuta
  • MT @PwCCEE: twitter.com/PwCCEE/status/… The 10th @EECKatowice, the largest economic event in #CEE with 150 insp...
    @EECKatowice - (RT) @amitabhrjha
  • Kto może w unijnych negocjacjach nad budżetem czuć się wygranym? Jak to możliwe, że mamy więcej, ale mniej? W "Rządowej ławie" na pytania @adam_sierak odpowiada Jerzy @JerzyKwiecinski z @MIR_GOV_PL. Serdecznie polecamy całą rozmowę 👉👉👉 bit.ly/2rZ21k6 https://t.co/yQNOLL2YP2
    @EECKatowice - (RT) @wnppl
  • EKG 2018 w Katowicach. Kongres pełen wyzwań @se_pl @EECKatowice superbiz.se.pl/wiadomosci-biz…
    @EECKatowice - (RT) @SuperbizPL
  • We are pleased that once again our Warsaw team could be part of @EECKatowice. This year we supported two of our amazing clients @INGBankSlaski and @_PKEE_ in setting up the exhibition, filming, tweeting, taking pictures, and of course a lot of networking and fun. #work #Katowice https://t.co/9zvLpCf52O
    @EECKatowice - (RT) @AvenewMedia
Pobierz aplikację EEC
WIĘCEJ
KOMENTARZE (2)

  • gra25, 2017-10-18 18:57:18

    nie każdy mieszkaniec może uczestniczyć w sesjach, zresztą jakby większość chciała, to by sale obrad nie pomieściły mieszkańców, dlatego bardzo dobrze byłoby udostępniać na bip nagrania z obrad
  • dr PIotr Sitniewski, 2017-10-16 17:26:31

    polecam stronę jawnoscsamorzadupl ta sa wyniki badania 619 gmin i powiatów w całej P0lsce odnośnie jak funkcjonuje jawność obrad rad