PARTNER PORTALU
  • BGK

NIK w sprawie elektrowni wiatrowych: Jest sporo do poprawy

  • MN    26 kwietnia 2016 - 11:01
NIK w sprawie elektrowni wiatrowych: Jest sporo do poprawy
Elektrownie wiatrowe potrafią działać na szkodę społecznościom lokalnym. Problemy pojawiają się na etapie dobory lokalizacji i budowy (fot. pixabay)

• Najwyższa Izba Kontroli w latach 2008-2015 przeprowadziła szereg kontroli dotyczących etapów powstawania elektrowni wiatrowych w Polsce.
• Oceniano zarówno lokalizację, jak i etap budowy elektrowni z uwzględnieniem roli organów administracji oraz społeczeństwa.
• Z raportu wynika, że obowiązujące w tym zakresie normy prawne nie zabezpieczają skutecznie interesów społeczności lokalnych.




Ocena w raporcie została oparta na wynikach kontroli w 51 urzędach gmin i 19 starostwach powiatowych. Brano pod uwagę również procesy powstawania lądowych elektrowni wiatrowych w Polsce.

Analiza służyła odpowiedzi na pytanie, czy obowiązujące normy prawne i ich realizacja skutecznie zabezpieczają interesy społeczności lokalnych w procesie budowy i lokalizacji elektrowni. Brano pod uwagę takie czynniki jak złożoność postępowań administracyjnych, uznaniowość czy podejście organów realizujących zadanie do społeczeństwa.

Sprawa społeczności lokalnych

Wynik przeprowadzonej analizy wskazuje, że jest sporo do poprawy. Zdaniem NIK, obowiązujące normy prawne nie zabezpieczają interesów społeczności lokalnych w procesie lokalizacji i budowy elektrowni. Dlaczego?

Czytaj też: 1/3 gmin inwestuje w rozwój OZE. Dla nich nowa ustawa to kłopot

Jak podaje NIK, w sześciu analizowanych obszarach wykazano niejednoznaczności i niespójności przepisów prawa, które skutkują problemami we właściwym stosowaniu norm prawnych. Ponadto w trzech obszarach nie zabezpieczono interesów społeczności lokalnych w procesie lokalizacji elektrowni.

Najwyższa Izba Kontroli podkreśla, że należy podjąć działania legislacyjne w określonym zakresie: sposób finansowania planu miejscowego nie może omijać przepisów prawa; organy prowadzące powinny uzgadniać prognozy i raporty, a nie opiniować; należy wprowadzić do porządku prawnego pojęcie „dominanty krajobrazowej”; konieczne jest zabezpieczenie poziomu emitowania hałasu; spełnienie warunku „dobrego sąsiedztwa” przy budowie elektrowni wiatrowej; zapewnienie spójności decyzji środowiskowych i pozwoleń dla obszarów lokalizacji przyszłych elektrowni.

Czytaj też: Ustawa o OZE: Nowelizacja sformułowana. Założenia w maju

NIK zwraca też szczególną uwagę na kwestie zabezpieczenia interesów społeczności lokalnych. Przede wszystkim należy unikać konfliktu interesów wśród osób pełniących funkcje w organach gminy bądź będących pracownikami urzędu gminy.

- Osoba pełniąca funkcje organu władzy wykonawczej w gminie powinna przy rozpoczęciu procesów planistycznych składać oświadczenie o występowaniu sytuacji konfliktu interesów, a osoby które nie wyłączyły się z procedowania w sprawach dotyczących bezpośrednio ich interesu prawnego powinny być poddane sankcjom o charakterze dyscyplinującym – podaje NIK.

Ponadto rady gminy powinny ustalać uchwałą zasady i tryb konsultacji w sprawie budowy elektrowni wiatrowych. Pojawia się też pomysł wprowadzenia opłaty za „korzystanie z krajobrazu”. Miałby to być podatek lokalny od inwestora, z płatnością przez cały okres trwania inwestycji.

NIK: Należy dążyć do stałej poprawy

Z raportu NIK wynika również, że należy zwracać większą uwagę na konieczność oceny skuteczności i adekwatności systemów kontroli zarządczej oraz, że należy dążyć do ich stałej poprawy.



Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.