PARTNER PORTALU
  • BGK

Przekształcenia szpitali: powiaty na pierwszy ogień

  • Rynek Zdrowia (Ryszard Rotaub)    5 grudnia 2011 - 18:17
Przekształcenia szpitali: powiaty na pierwszy ogień

Od 1999 do 2010 roku w spółki zamieniono 114 z ponad siedmiuset szpitali samorządowych. Najwięcej w 2010 r. - 22 szpitale. Jednak oddłużone po przekształceniu lecznice znów się zadłużają: 47,2 proc. spółek ma nowe niespłacone zobowiązania.




To nie najlepszy prognostyk przed właściwymi zmianami, jakie wkrótce przyniesie ustawa o działalności leczniczej.

Pod jej rządami jeszcze żaden samorząd nie przekształcił szpitala. Organy założycielskie korzystały z ustawy o samorządzie gminnym, powiatowym i wojewódzkim oraz z ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Na ich mocy likwidowały samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej i przejmowały ich zobowiązania oraz należności, decydując o dalszym wykorzystaniu majątku.

- To było do przewidzenia. Sama zmiana własnościowa nic nie zmienia, gdy szpitale otrzymują te same fundusze z NFZ. Mają te same, a czasami nawet mniejsze przychody, więc znów się zadłużają - mówi dr Piotr Horosz z wydziału organizacji i zarządzania Politechniki Śląskiej.

I podkreśla, że kluczem do poprawy ich sytuacji finansowej jest wysokość kontraktów, które rekompensowałyby także bieżące i przyszłe podwyżki prądu, wody, leków.

Kolejność upadania
Piotr Horosz wydał niedawno książkę „Komercjalizacja szpitali i jej skutki w świetle przepisów polskiego prawa gospodarczego". W jednym z rozdziałów poddał analizie prognozowane tempo przekształceń własnościowych, które przyniesie obowiązująca od 1 lipca ustawa o działalności leczniczej. Kolejność przekształceń podzielił na trzy okresy.

- W 2012 r. zaczną się pierwsze realne przekształcenia w szpitalne spółki, w 2013 przekształcą się te jednostki, które będą chciały skorzystać z dotacji budżetowej przeznaczonej na oddłużenie, zaś w latach 2014-2015 będziemy mieli do czynienia z pierwszymi wymuszonymi ekonomicznie przekształceniami - prognozuje Horosz i zastrzega, że pełną analizę danych obrazujących te procesy zawarł na kilkunastu stronach.

Nasz rozmówca zwraca uwagę, że w grupie dotychczas przekształconych szpitali są takie, które mają dochody, jak i takie, które generujące straty. - To są indywidualne sprawy. Tu nie ma reguły. Tak naprawdę wszystko zależy od zarządzających; od tego, czy odnajdą się w nowej rzeczywistości - zauważa.

- Natomiast pewne jest, że pod rządami ustawy o działalności leczniczej część szpitali będzie generowała straty i upadnie. Wystarczy, że zirytowany wierzyciel złoży wniosek o upadłość. Zostanie ona ogłoszona i na nic się zdadzą protesty mieszkańców - dodaje.

Powiaty pod presją
Wydaje się, że w pierwszej kolejności mogą paść szpitale powiatowe. Ich organy założycielskie są najsłabszym finansowo ogniwem samorządu terytorialnego. Im też dotychczas najspieszniej było do przekształceń, w których szukały ratunku dla swoich lecznic.

Z dokumentu pt. "Informacja o przekształceniach własnościowych w sektorze ochrony zdrowia, przeprowadzonych decyzją jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2010", którą przygotowało ostatnio Ministerstwo Zdrowia, wynika, że w powiatach w omawianym okresie przekształcono aż 72 szpitale. Natomiast w województwach - 20, w miastach - 18 lecznic, a w gminach - 4 jednostki.

Zresztą według oceny samego ministerstwa, „przekształceniom podlegały w szczególności samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej o trudnej sytuacji ekonomicznej, prowadzące działalność ze stratą i nie rokujące szans na poprawę wyniku finansowego".

Na marginesie dodajmy za cytowanym dokumentem, że najwięcej szpitali poddanych przekształceniu, zlokalizowanych było w województwach: dolnośląskim (24), śląskim (18), kujawsko-pomorskim (12), lubuskim (9). Po jednym szpitalu przekształcono w województwach podkarpackim i podlaskim.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.