PARTNER PORTALU
  • BGK

Kodeks wyborczy: Posłowie zrezygnowali ze szkodliwego art. 420

  • MN    6 grudnia 2017 - 23:12
Kodeks wyborczy: Posłowie zrezygnowali ze szkodliwego art. 420
Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar negatywnie ocenia zmiany proponowane w Kodeksie wyborczym. (fot. RPO)

Posłowie wchodzący w skład komisji nadzwyczajnej zrezygnowali z artykułu Kodeksu wyborczego, który był sprzeczny z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego.




• Zrezygnowano z zapisu, według którego przy skardze do PKW dotyczącej podziału okręgów wyborczych nie przysługiwał środek prawny.

• Inny zapis Kodeksu mówi, że komisarze wyborczy nie będą sędziami, zaś to mogłoby godzić w ich bezstronność. Komisja doprecyzowała również ten przepis.

• O poprawki wnioskował m.in. Rzecznik Praw Obywatelskich. Jego zdaniem dalej jednak nie można pozytywnie ocenić proponowanej struktury organów wyborczych i administracji wyborczej.

W Sejmie RP trwają prace Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego, która rozpatruje projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych.

Posłowie sprawozdawcy, jak podkreślili, dokonali zmiany treści proponowanego art. 420 Kodeksu wyborczego. W pierwotnej wersji projektu, od decyzji komisarza wojewódzkiego dotyczącej podziału gminy na okręgi wyborcze, możliwa była skarga do Państwowej Komisji Wyborczej. W dalszej części przepis stanowił, że od orzeczenia PKW nie przysługiwał jednak już środek prawny.

Czytaj też: Kongres Ruchów Miejskich o propozycji zmian (nie tylko) w Kodeksie Wyborczym

Rzecznik Praw Obywatelskich zauważył, że takie rozwiązanie stoi w sprzeczności z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego (wyrok TK z dnia 6 kwietnia 2016 roku, sygn. P5/14), który stwierdził, że brak kontroli sądowej procedury podziału gminy na okręgi wyborcze stanowi naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu. Zostało więc z projektu usunięte.

Rzecznik zgłaszał również poważne zastrzeżenia do proponowanego w projekcie nowego modelu komisarzy wyborczych. Obecnie działa kilkudziesięciu komisarzy wyborczych (nadzorujących przestrzeganie prawa wyborczego w terenie), którzy są sędziami, co gwarantuje ich bezstronność, apolityczność i fachowość w sprawowaniu funkcji.

 Czytaj też: Jarosław Gowin: Dwie kadencje w samorządzie tak, ale pięcioletnie

Nowe przepisy wprowadzają w ich miejsce dwa rodzaje komisarzy: wojewódzkich i powiatowych (łącznie kilkuset), wobec których znacząco zmieniono wymagania. Komisarzem zgodnie z projektem może zostać osoba mająca jedynie wykształcenie prawnicze, natomiast nie zagwarantowano w żaden sposób z jej apolityczności i bezstronności. Wnioskodawcy przygotowali poprawkę, która zawiera zakaz przynależności przez komisarza do partii politycznej, a także prowadzenia działalności publicznej niedającej się pogodzić z funkcją. Komisarz nie może również kandydować w wyborach, ani być zaangażowanym w kampanię wyborczą.

Choć pewne korekty prawa wyborczego zostały dokonane, Rzecznik podkreśla, że jego ocena w sprawie zmian w strukturze organów wyborczych i administracji wyborczej dalej jest negatywna.  Przewidują one bowiem odejście od sędziowskiego modelu opartego na bezstronności, apolityczności i profesjonalizmie. Zdaniem Rzecznika planowane zmiany są nieuzasadnione, a wraz z zakładanym krótkim czasem ich realizacji – groźne dla zagwarantowania praw wyborczych obywateli.

Czytaj też: RPO: Rodzice piszą skargi na warunki do nauki i surowy program dla klas VII

Przypomnijmy, że Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego została powołana 24 listopada. We wtorek (5 grudnia) komisja przegłosowała zmniejszenie okręgów wyborczych. Następne posiedzenie zaplanowano na 7 grudnia.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.