PARTNER PORTALU
  • BGK

Ograniczenie kadencji w samorządach tylko w dwóch z 29 krajów europejskich

  • AW    26 stycznia 2017 - 11:17
Ograniczenie kadencji w samorządach tylko w dwóch z 29 krajów europejskich
Wprowadzenie limitu kadencji w samorządach dotknie 2/3 gmin w Polsce (fot. shutterstock)

• Wprowadzenie limitu kadencji w samorządach od 2018 r., co zapowiedział Jarosław Kaczyński, dotknie większość gmin w Polsce. 
• Jak podnoszą eksperci Fundacji Batorego, znaczenie ma nie tylko sama zmiana, ale też sam proces jej wprowadzania, w stylu „nocnej zmiany”.
• Czy rozwiązanie, które działa tylko w dwóch krajach europejskich, we Włoszech i w Portugalii, warto wprowadzać w Polsce?




Prezes PiS Jarosław Kaczyński nie zostawia złudzeń. - Prezydenci, burmistrzowie i wójtowie, którzy mają za sobą dwie kadencje, nie będą mogli dalej kandydować na te same stanowiska w 2018 r. - mówił w TVP Info.

Kto straci?

Z analizy przeprowadzonej przez ekspertów Fundacji Batorego wynika, że o urząd w kolejnych wyborach nie mogłoby ponownie ubiegać się aż 1597 wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. To ci włodarze, dla których kadencja 2014–2018 jest co najmniej drugą.

1088 spośród tej grupy sprawuje swoją funkcje od co najmniej trzech kadencji, a 428 zajmowało swoje stanowiska jeszcze przed rokiem 2002, czyli przed wprowadzeniem wyborów bezpośrednich na urząd wójtów, burmistrzów, prezydentów.

- Proponowana zmiana dotknie około 2/3 gmin. W większym stopniu gminy małe i metropolie. Wśród szesnastu miast liczących powyżej 200 tys. mieszkańców, aż w dwunastu obecnie urzędujący prezydenci nie mogliby ponownie startować w wyborach. Najwięcej polityków, których dotyczyłoby ograniczenie pochodzi z lokalnych komitetów - mówi dr Adam Gendźwiłł z Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Wydziału Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego.

Wśród partii zakaz kandydowania dotyczyłby ponad 70 proc. obecnych liderów lokalnych pochodzących z PSL, ok. 60 proc. z PO i tylko ok. 30 proc. z PiS.

Czytaj też: Ci prezydenci miast nie będą mogli się starać o reelekcję

Jak jest w innych krajach?

Eksperci przyjrzeli się sytuacji w 29 krajach, w tym wszystkich dużych państwach europejskich. Ograniczenie kadencyjności funkcjonuje tylko w dwóch – we Włoszech i w Portugalii.

- We Włoszech burmistrz może sprawować swoją funkcję przez dwie pięcioletnie kadencje, zaś w Portugalii zostać wybranym trzy razy na okres czterech lat. Co ciekawe w niektórych landach niemieckich ustalony jest obowiązkowy wiek przechodzenia na emeryturę. Zazwyczaj 65 lat, choć na ogół burmistrz ma możliwość dokończenia rozpoczętej kadencji, której długość w poszczególnych częściach Niemiec waha się od 4 do 10 lat - wyjaśnia Gendźwiłł.

Zmiana reguł w trakcie gry

Pomysł ograniczenia liczby kadencji wójtów, burmistrzów, prezydentów nie jest nowy. Od kilku lat pojawiają się głosy, że mamy do czynienia ze zbyt małą wymianą kadr w samorządach, a władza w gminach, przy ograniczonej roli rad, koncentruje się w rękach lokalnych włodarzy. Fundacja Batorego przypomina jednak, że pod koniec lat 90. mieliśmy do czynienia z odwrotnym zjawiskiem. Powszechne były narzekania, że zbyt duża rotacja na stanowiskach przeszkadza w realizacji spójnej wizji rozwoju lokalnego.

- Kiedyś wyzwaniem było wzmocnienie władz wykonawczych, dziś wahadło zbyt wyraźnie wychyliło się w tę stronę. Czy nie poszliśmy za daleko w budowaniu lokalnego „prezydencjalizmu”? Na to pytanie nie ma prostej odpowiedzi. Z całą pewnością nie może nią być jednak nagłe i mechaniczne skrócenie kadencji wieloletnim liderom - dodaje prof. Paweł Swianiewicz, kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Wydziału Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego





REKLAMA




×
KOMENTARZE (4)

  • Prawo wyborcze - blog, 2017-01-27 12:54:19

    Reforma samorządu to dość krzykliwa idea - wszystkie opcje polityczne chcą reformować samorząd. Żadna opcja nie potrafi jednak wskazać realnego i dobrego rozwiązania. Rozwiązaniem problemów samorządu na pewno nie jest wprowadzenie dwukadencyjności wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Tak jak wsk...azano w artykule - PiS zyska najwięcej na ograniczeniu liczby kadencji... i nie ma to nic wspólnego z reformą samorządu. Więcej komentarzy na blogu: prawowyborcze.com.pl  rozwiń
  • samorządowiec od 1990 r, 2017-01-27 08:47:21

    Do AD: My mentalnością niestety bardziej przypominamy Włochów ,aniżeli Niemców czy Francuzów .Poza tym Ci ludzie pozostaną w kraju i jako sprawdzeni samorządowcy zasilą inne szczeble administracji .Moim marzeniem byłoby aby po dwóch kadencjach sprawdzony Prezydent 300 tys miasta, stanął na czele rzą...du czy ministerstwa -bez urazy, nie byłoby tylu powodów do wstydu !!!!!!!  rozwiń
  • stanley, 2017-01-26 21:09:07

    Jestem radnym i uważam że należy zlikwidować stanowiska prezydentow , wójtów i burmistrzów. Jeżel w ustawie zapisano że Rada Miasta jest organem rządzącym to powinna ona mieć możliwość wyboru Naczelnika Miasta, Jeżeli się nie sprawdzi to ta sama rada może go odwołać i powołać nowego. Teraz nieste...ty te osoby są praktycznie nieodwołalne a ich rządy dyktatorskie !!!!  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.