PARTNER PORTALU
  • BGK

Uchwały absolutoryjne do 30 czerwca. Włodarze powinni się obawiać?

  • AKC    14 czerwca 2018 - 16:10
Uchwały absolutoryjne do 30 czerwca. Włodarze powinni się obawiać?
W Chojnicach burmistrz Arseniusz Finster już otrzymał absolutorium za 2017 r. (fot. miastochojnice.pl)

Do 30 czerwca rady miast, gmin, powiatów oraz sejmiki wojewódzkie mają czas na podjęcie absolutorium dla organu wykonawczego. Wiele samorządów ma to już za sobą, ale są i takie, które do sesji absolutoryjnych dopiero się przygotowują.




  • Zgodnie z art. 271 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, rady gmin, powiatów i sejmiki wojewódzkie mają do 30 czerwca czas, by podjąć uchwałę w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarządu.
  • Wiele samorządów już takie uchwały podjęło, inne dopiero czeka głosowanie. Jak pokazuje doświadczenie, ci włodarze, którzy nie mają większości w radach, mogą liczyć się z brakiem absolutorium. 
  • Instytucja absolutorium jest wyłącznie podsumowaniem wykonania budżetu, zastrzeżenia odnoszące się do całokształtu pracy wójta nie mogą stanowić podstawy do oceny w tym zakresie – podkreśla RIO. 

Każdy przypadek nieudzielenia absolutorium zarządowi gminy, powiatu czy województwa jest wnikliwie analizowany przez kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, które bada, czy zaistniały faktyczne przesłanki, dla których radni negatywnie ocenili wykonanie budżetu za poprzedni rok. 

W przypadku samorządów, gdzie włodarze mają większość w radzie, głosowanie nad absolutorium jest formalnością.

- Tam gdzie prezydent czy burmistrz ma większość w radzie, głosowanie absolutorium to właściwie fikcja - mówił w rozmowie z Portalsamorzadowy.pl Ryszard Krawczyk,obecnie członek Rady Krajowej RIO.

Brak absolutorium i co dalej?

Ale nawet jeśli nie ma większości zwolenników i absolutorium nie zostanie uchwalone, nie oznacza to, że wójt, burmistrz czy prezydent zostanie automatycznie pozbawiony stanowiska.

Przepisy mówią, że w przypadku gmin skutkuje to rozpoczęciem inicjatywy referendalnej, a w przypadku powiatów i województw - wnioskiem o odwołanie zarządu. Z kolei głosowanie przez radnych gmin uchwały w sprawie referendum odwołującego wójta/burmistrza czy prezydenta nie oznacza jeszcze, że mieszkańcy pójdą do urn. Bo wynik głosowania może być tu zupełnie inny, niż przy nieudzieleniu absolutorium.

Czytaj też: Biedroń, Truskolaski, Matyjaszczyk. Kto jeszcze nie otrzymał absolutorium?

Podczas sesji absolutoryjnych może dojść do jeszcze innej sytuacji - mianowicie takiej, kiedy pod głosowanie przedkładana jest uchwała o udzielenie absolutorium, a uchwała ta nie otrzyma odpowiedniej większości głosów. Przepisy nie regulują co w takiej sytuacji trzeba zrobić. Ustawodawca postanowił uregulować tylko kwestię powiatów, sugerując że nie podjęta uchwała w sprawie absolutorium skutkuje tym samym co przyjęta uchwała w sprawie nieudzielania absolutorium. Tyle tylko, że izby obrachunkowe takie uchwały z reguły uchylają.

Brak absolutorium nie oznacza, że włodarz pożegna się ze swoim fotelem. Prezydent Białegostoku, Tadeusz Truskolaski, już absolutorium nie otrzymał już trzy razy. Prezydent Krakowa, Jacek Majchrowski, w swojej wieloletniej karierze samorządowca, nie dostał go dwa razy. 

Oni mają to już za sobą

Wiele samorządów sesje absolutoryjne ma już za sobą. Absolutorium prezydent Hannie Zdanowskiej (PO) udzielili łódzcy radni 13 czerwca. Tym samym zaakceptowali wykonanie budżetu za poprzedni rok. Za udzieleniem absolutorium zagłosowali jednakże tylko samorządowcy rządzącej w mieście koalicji PO i SLD.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.