PARTNER PORTALU
  • BGK

4 tys. zł za dostęp do informacji publicznej. Praca urzędników przecież kosztuje...

  • AKC    10 sierpnia 2018 - 13:45
4 tys. zł za dostęp do informacji publicznej. Praca urzędników przecież kosztuje...
Przygotowanie informacji publicznej bywa bardzo pracochłonne. Zdaniem niektórych samorządowców zainteresowani powinni za nią płacić (fot. shutterstock.com)

Dostęp do informacji publicznej to jedno z podstawowych uprawnień każdego obywatela. Z prawa tego skorzystał pewien mieszkaniec powiatu człuchowskiego. Informacji nie otrzymał. Dostał za to rachunek z wysokością opłaty za jej przygotowanie. WSA zabrał głos w tej sprawie.




  • Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozstrzygnął skargę mieszkańca powiatu człuchowskiego dotyczącą żądania wniesienia opłaty za udostępnienie informacji publicznej.
  • Starosta chciał ponad 4 tys. zł za jej przygotowanie, ale nie miał takiego prawa.
  • Opłata miałaby uwzględniać wycenę pracy urzędników. 

16 marca pan M.H., mieszkaniec powiatu człuchowskiego w województwie pomorskim, zwrócił się do starosty o udostępnienie informacji publicznej. Oczekiwał bardzo obszernych danych. Chciał się dowiedzieć, jakie nagrody i premie wypłacono wszystkim pracownikom starostwa we wskazanym okresie. Poprosił też o zestawienie pracowników pełniących funkcje publiczne z podziałem na komórki organizacyjne, o wykaz nagród przyznanych im w latach 2014-2018 wraz z uzasadnieniem, a także o informacje o ich wykształceniu.

W odpowiedzi przeczytał, że: "z uwagi na zakres i formę żądanych dokumentów, pracochłonność oraz potrzebę przetworzenia informacji w celu przygotowania wymaganej informacji publicznej, ustalona została opłata w kwocie 4 368,00 zł".

Przy czym ta horrendalna kwota nie wzięła się z sufitu. Powstała w oparciu o wyliczenie, że tyle właśnie kosztuje praca dwóch osób pracujących po 8 godzin dziennie przez 21 dni według stawki 13 zł za roboczogodzinę. W piśmie, które otrzymał zainteresowany, poinformowano go jeszcze, że  została ona naliczona na podstawie uchwały zarządu powiatu w sprawie ustalania opłat za wykorzystanie informacji dotyczących sektora publicznego w celu ponownego ich wykorzystywania.

Ponieważ M.H. nie zamierzał płacić, a starostwo nie zamierzało zrezygnować ze swoich żądań, przekonując, że przygotowanie informacji będzie wymagało od pracowników dodatkowych nakładów pracy, sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Ten rozstrzygnął spór na korzyść mieszkańca. Wskazał, że dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, zaś jedynie wyjątkiem jest możliwość pobrania od wnioskodawcy opłaty, która jednakże ma odpowiadać tylko dodatkowym kosztom związanym z wnioskowanym sposobem udzielenia informacji publicznej lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku.

Czytaj też: Mieszkańcy nadużywają prawa dostępu do informacji publicznej

Jak zaznaczył sąd, wniosek powinien zostać rozpoznany w trybie Ustawy o dostępie do informacji publicznej i to przepisy tej właśnie ustawy powinny stanowić podstawę czynności podejmowanych przez organ. Tymczasem w zaskarżonym zawiadomieniu wskazano, że opłata została ustalona na podstawie uchwały zarządu powiatu.

"Podmiot (starostwo - przyp. red.) nie tylko nie mógł ustalić przedmiotowej opłaty na podstawie uchwały zarządu powiatu z tego względu, iż akt ten nie odnosi się do udostępniania informacji publicznej w trybie u.d.i.p., która była przedmiotem wniosku, lecz w ogóle nie mógł zastosować taryf opłat, ustalanych w akcie organu uchwałodawczego jednostki samorządu terytorialnego. W przepisach prawa brak jest bowiem podstawy prawnej do ustalania takich taryf i stosowania ich do ustalania opłaty za udostępnienie informacji publicznej w trybie u.d.i.p." - argumentował gdański WSA. 





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • w.potega@neostrada.pl, 2018-08-10 17:43:11

    Władza się wyżywi, żerując nie tylko na podatnikach, ale też na ciekawskich.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.