PARTNER PORTALU
  • BGK

Internetowa transmisja z obrad rady: legalna czy nie?

  • Michał Wroński    1 sierpnia 2018 - 12:19
Internetowa transmisja z obrad rady: legalna czy nie?
Radni powinni zacząć się przyzwyczajać do obecności kamer podczas obrad (fot. pixabay.com)

Wraz z początkiem nowej kadencji samorządu terytorialnego wejdą w życie przepisy znowelizowanych ustaw (o samorządzie gminnym, powiatowym i województwa) dotyczące obowiązku transmitowania i nagrywania obrad rady i sejmiku, a także późniejszej publikacji tych nagrań. Wtedy wreszcie skończą się przepychanki w sprawie udostępniania przez urzędy tego typu materiałów czy nielegalnego (jak wciąż uważa część samorządowców) umieszczania relacji online w internecie.




  • Po spięciu, do jakiego doszło w trakcie posiedzenia rady gminy Mierzęcice, wracamy do tematu legalności prowadzenia internetowej relacji video z obrad rajców.
  • Konstytucja oraz ustawa o dostępie do informacji publicznej zapewniają obywatelom wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu. Orzecznictwo NSA wskazuje zaś, że dokumentujące te posiedzenia nagrania mogą być udostępniane.
  • Spory na tym tle skończą się po jesiennych wyborach samorządowych. Znowelizowana ustawa o samorządzie gminnym stanowi bowiem, że obrady rady gminy muszą być transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, zaś nagrania tych obrad udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy.

- Można nagrywać, ale dla własnych celów. Nie można ich publikować – przekonywała podczas lipcowej sesji gminy Mierzęcice (pow. będziński) tamtejsza sekretarz gminy Bogumiła Szymończyk. Jej reakcję wywołał fakt, że obecny na sali Daniel Lekszycki - mieszkaniec gminy, a zarazem administrator facebookowej grupy poświęconej Mierzęcicom - udostępnił transmisję z obrad w internecie. Wymiana zdań między nim a sekretarz gminy i przewodniczącym rady trwała kilka minut. Udostępniający streaming mieszkaniec usłyszał, że nie może tego robić ze względu na przepisy o ochronie wizerunku, a poza tym statut gminy nie przewiduje takiej możliwości.

- Ostatecznie odpuścili i kontynuowałem relację – mówi w rozmowie z PortalSamorządowy.pl Daniel Leszczycki.

Konstytucja, ustawa i orzecznictwo NSA nie pozostawiają wątpliwości

Tego typu sytuacje nie są niczym nowym. Nie powinny zatem dziwić. Choć z drugiej strony, jeśli wziąć pod uwagę, jak wiele razy kwestie te były wyjaśniane, to może jednak należałoby się dziwić. W PortalSamorzadowy.pl tłumaczyliśmy je przy okazji sytuacji z Wejherowa, gdzie jeden z tamtejszych radnych gminy, po tym jak udostępnił na swoim facebookowym profilu streaming z obrad rady, otrzymał od swoich kolegów i wójta wezwanie do zaprzestania takich praktyk w przyszłości. Sygnatariusze pisma zarzucali mu, że bezprawnie publikuje ich wizerunek i ostrzegali, że niezastosowanie się do tego wezwania narazi go na odpowiedzialność cywilną i karną.

Czytaj: Polscy radni bez tajemnic: wykształcenie, płeć, wiek według GUS

Wypowiadający się na naszych łamach eksperci z łatwością obalili taką argumentację. Jak wykazali, w tym przypadku prymat ma ustawa o dostępie do informacji publicznej oraz Konstytucja. Ta pierwsza (art. 18 ust. 1) gwarantuje jawność posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów (czyli np. rady gminy), z kolei art. 61 ust. 2 Konstytucji mówi, iż prawo do uzyskiwania informacji obejmuje „dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu”.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • Emil z Niwisk, 2018-08-01 18:58:05

    Szymończyk i Szczepańczyk ukazali swoja siłę i brak elementarnej wiedzy .Dla nich statut małej śmiesznej gminy stoi wyżej niż KONSTYTUCJA RP. Wybierajmy świadomie a taki inteligentnym inaczej podziękujmy przy urnie. Ten Szczepańczyk to przechodzi już sam siebie w tych swych mądrościach. ...  rozwiń
  • AduraM, 2018-08-01 15:33:41

    Do w.potega@neostrada.pl: to może są to cichociemni jak z okresu II Wojny Światowej ,takie mają chyba pojęcie ci tzw. radni ,ale do kasy to tak jak najbardziej ,bo im się należy ,nie wybierać takich więcej szkodników , sądzić można że tacy to więcej zła wniosą niźli dobrego zrobią ,a to dlatego ... że jest to widoczne nie chcą być odpowiedzialni za swe czyny.  rozwiń
  • w.potega@neostrada.pl, 2018-08-01 14:45:26

    Radni chcą brać publiczne pieniądze za tajny wizerunek, którego nie można ujawnić! Bardzo interesujące. Półprawdami fałsz podpieramy i dlatego boimy się jawności.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.