PARTNER PORTALU
  • BGK

RPO: Obsadzanie urzędniczych stanowisk łamie wymogi konstytucji

  • AW    20 kwietnia 2017 - 09:28
RPO: Obsadzanie urzędniczych stanowisk łamie wymogi konstytucji
Procedurę naboru, podobnie jak w poprzednio obowiązującej ustawie, kończy informacja o wynikach naboru (fot.pixabay)

Brak procedur kontrolnych i odwoławczych dla osób starających się o urzędnicze stanowiska wciąż budzi wątpliwości prawne i kontrowersje.




• Rekrutacja na najwyższe stanowiska w jednostkach samorządowych wymaga pilnej zmiany - mówi dr Stefan Płażek z Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego.

• Potwierdzają to liczne skargi skargi jakie wpływają do biura Rzecznika Praw Obywatelskich od osób, które ubiegały się o objęcie stanowiska w jednostkach samorządu terytorialnego.

• Skarżący podnoszą, że określona przepisami ustawowymi konkursowa procedura nie daje im możliwości kontroli prawidłowości przebiegu obsadzania stanowisk.

• To pozostaje w sprzeczności z wymogami konstytucyjnymi dotyczącymi dostępu do służby publicznej- alarmuje RPO.

Dr. Stefan Płażek z Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego w rozmowie z Portalsamorzadowy.pl podnosił, że należy dokonać zmian w rekrutacji na najwyższe stanowiska w spółkach komunalnych.

- Rekrutacja na najwyższe stanowiska w tych spółkach odbywa się poza zasadami przyzwoitości. To przechowalnia dla nietrafionych polityków, szwagrów, itp. - stwierdził ekspert.

Problem znajduje potwierdzenie w licznych przykładach, których opisy trafiają do Rzecznika Praw Obywatelskich.

Wadliwa procedura konkursowa

Adam Bodnar kolejny raz w piśmie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wskazuje, że ustawa o pracownikach samorządowych przyjmując konkurs jako metodę obsadzania stanowisk urzędniczych, w tym kierowniczych, nie zawiera odpowiednich procedur kontrolnych i odwoławczych od wyniku konkursu.

- Procedurę naboru kończy informacja o wynikach naboru, którą zgodnie z art. 3d ust. 1 ustawy upowszechnia się w terminie 14 dni od dnia zatrudnienia wybranego kandydata (albo zakończenia procedury naboru, w przypadku gdy w jego wyniku nie doszło do zatrudnienia żadnego kandydata).Tymczasem ustawa ta powinna umożliwiać kandydatowi kontrolę tego, czy nabór odbył się z zachowaniem reguł określonych w art. 60 Konstytucji RP, zapewniającym obywatelom równy dostęp do służby publicznej - pisze Bodnar (pismo zamieszczamy w dziale Multimedia).

Nowelizacja nie pomogła

RPO przypomina, że minister zgodził się ze stanowiskiem Rzecznika, uznając za zasadne „rozważenie potrzeby podjęcia prac legislacyjnych” w omawianym zakresie. Ale niewiele to dało. W nowej ustawie o pracownikach samorządowych również nie przewidziano odpowiednich procedur kontrolnych i odwoławczych od wyniku konkursu.

- Procedurę naboru, podobnie jak w poprzednio obowiązującej ustawie, kończy informacja o wynikach naboru. Tymczasem, w świetle uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego, sprawy dotyczące postępowania konkursowego w służbie publicznej należą do kognicji sądów administracyjnych. Żądanie weryfikacji przeprowadzonego postępowania konkursowego (jego wyników) jest bowiem typowym żądaniem publicznoprawnym o proceduralnym charakterze. Ostateczny wynik postępowania konkursowego powinien zatem mieć charakter decyzji, od której stronie przysługiwałaby droga odwoławcza, z Naczelnym Sądem Administracyjnym włącznie - argumentuje RPO.

Rzecznik zwrócił się do ministra z prośbą o podjęcie stosownych działań legislacyjnych, mających na celu zmianę ustawy o pracownikach samorządowych w kierunku zapewnienia ww. procedur kontrolnych i odwoławczych od wyniku konkursu.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!


Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • adelajda kwach, 2017-04-21 07:44:13

    Jak to skomentował znajomy pracujacy w administracji ponad 10 lat - "h..a z tym zrobia". I tyle.
  • Rebus, 2017-04-21 07:39:54

    Dobra zmiana na pewno tego problemu nie rozwiąże. Gdyby ustalić jasne zasady wszystkie pisiołki odpadły by w przedbiegach. A każdy wie że najlepiej łowić ryby w mętnej wodzie.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.