Trzynastka, dodatek za wysługę lat: Pensje urzędników nie motywują ich do lepszej pracy

Ponad 1/5 urzędniczej pensji stanowią stałe dodatki: za wieloletnią pracę, trzynastka, czy nagroda jubileuszowa. Przez to brakuje pieniędzy na bardziej motywacyjne nagrody - wynika z oceny skutków regulacji (OSR) ex-post ustawy o służbie cywilnej i analizy różnorodnych aspektów funkcjonowania służby cywilnej.
Trzynastka, dodatek za wysługę lat: Pensje urzędników nie motywują ich do lepszej pracy
Obecną strukturę wynagrodzeń członków korpusu służby cywilnej w znacznym stopniu warunkują narzędzia o ograniczonym potencjale motywacyjnym (fot.fotolia)

W 2014 roku całkowite wydatki na wynagrodzenia członków korpusu służby cywilnej wyniosły 7 mld zł, z czego ok. 1,3 mld zł (18,6%) stanowiły wydatki na stałe dodatki o ograniczonych walorach motywacyjnych, które nie zależą od ilości i jakości pracy, lecz od stażu i przepracowanego okresu.

Stałe dodatki stanowią też pokaźny procent wynagrodzeń w administracji samorządowej. Z danych resortu finansów wynika, że w roku 2014 r. na trzynastki w samorządach wydano 3,9 mld zł.

Urzędy muszą wypłacać te pieniądze, bo dodatkowe wynagrodzenia roczne przysługuje każdemu, kto przepracował co najmniej sześć miesięcy w danym roku kalendarzowym.

Eksperci uważają, że rząd powinien zlikwidować to świadczenie. - Nie ma sensu, aby system motywacyjny opierał się na stałych dodatkach - mówił dla "Dziennika Gazety Prawnej" dr Stefan Płażek, adwokat z Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Ile kosztowały stałe dodatki urzędników?

Jak podano w (OSR) ex-post ustawy o służbie cywilnej, do głównych składników o stałym charakterze należą: - dodatek za wieloletnią pracę, na który wydano 725 mln zł (wzrost wydatków względem 2009 r. o 17,3%), - dodatkowe wynagrodzenie roczne tzw. trzynastka - kwota ok. 477 mln zł (wzrost względem 2009 r. o 16,8%), - nagroda jubileuszowa, stanowiąca wydatek na poziomie ok. 100 mln zł (wzrost wydatków względem 2009 r. o 25,4%).

- Obecną strukturę wynagrodzeń członków korpusu służby cywilnej w znacznym stopniu warunkują narzędzia o ograniczonym potencjale motywacyjnym – przyznaje szef Służby Cywilnej Claudia Torres-Bartyzel.

Co ważne, dynamika wzrostu wydatków na ww. stałe dodatki – ogółem 17,7% w latach 2009-2014 – jest znacznie wyższa od dynamiki wzrostu całego funduszu wynagrodzeń w tym samym okresie (9,3%). Natomiast wydatki na składniki o motywacyjnym charakterze (tj. płace zmienne, czyli nagrody z funduszu nagród i dodatki zadaniowe) stanowią jedynie 8,9% wydatków na wynagrodzenia (ok. 627 mln zł).

Biznes stawia na finansową motywację pracowników

Badanie przeprowadzone przez firmę HRM Partners SA w zakresie analizy wynagrodzeń w służbie cywilnej na tle sektora biznesowego – na porównywalnych stanowiskach wykazało, że w służbie cywilnej wydatki na dodatki stałe, takie jak dodatek za wieloletnią pracę w służbie cywilnej, dodatkowe wynagrodzenie roczne, nagroda jubileuszowa stanowią ok. 22% a płace zmienne ok. 9% wynagrodzenia całkowitego.

Natomiast w podmiotach biznesowych ww. dodatki stałe stanowią jedynie ok. 2%, zaś płace zmienne ok. 15% wynagrodzenia całkowitego.

- Analiza funkcjonowania sytemu wynagrodzeń w służbie cywilnej wskazuje na zasadność wzmocnienia jego motywacyjnej roli przy jednoczesnym uproszczeniu (zmniejszeniu liczby składników) i zwiększeniu elastyczności jego kształtowania. Można przy tym rozważać zmianę zasad ustalania wynagrodzenia zasadniczego, poprzez silniejsze związanie go z oceną pracy, przy zachowaniu związku wynagrodzenia z wynikami wartościowania stanowisk pracy – podkreśla Claudia Torres-Bartyzel.

 

 


KOMENTARZE (10)ZOBACZ WSZYSTKIE

Pensje urzędników nie motywują... Cóż. Nie wiem czy osoby które to analizują i wypowiadają się na ten temat kiedykolwiek pracowali jako urzędnik i zastanawiali się każdego miesiąca czy wystarczy tych zarobków z tymi oczywiście niepotrzebnymi i nieopłacalnymi dla rządu dodatkami na jedzenie każdy urz...ednik żyje od jednej do kolejnej wyplaty z kalkulatorem . Bez względu na sposób wynagradzania oczekiwania co do ilości wykonywanej pracy są co najmniej nieadekwatne gdyby na naszych miejscach zatrudnione byly roboty bardzo szybko przegrzałyby im sie procesory... Więc jasne najlepiej zatrudnić nas wszystkich na podstawie wolontariatu. Oburzające jest to ze zarabiamy niewiele ponad najniższą krajową przy wymaganiach co do wykształcenia i kwalifikacji a ktoś jeszcze śmie uważać ze mamy za dużo bo za dużo to mamy owszem ale obowiązków rozwiń

urzędnik , 2015-11-21 22:38:43 odpowiedz

Problem w tym, że urzędnicy są dobrze przygotowani do wykonywanej pracy w przeciwieństwie do zmieniających się co 4 lata włodarzy i ich ekip.

Karol, 2015-11-21 21:17:36 odpowiedz

Dlaczego pracowników Urzędu Regulacji Energetyki OKRADZIONO w 2008 roku z DODATKÓW MOTYWACYJNYCH - regulacyjnych ???

Czy hiszpańsko brzmiąca, zgrabna i powabna pani o tym zapomniała ???

urek, 2015-11-19 10:42:43 odpowiedz

ZOBACZ WSZYSTKIE


ZOBACZ TAKŻE