PARTNER PORTALU
  • BGK

Ustawa o jawności życia publicznego: Byłym samorządowcom będzie trudniej o zatrudnienie

  • Michał Nowak    25 października 2017 - 12:30
Ustawa o jawności życia publicznego: Byłym samorządowcom będzie trudniej o zatrudnienie
Samorządowiec po zakończeniu kariery przez trzy lata może mieć problem ze znalezieniem zatrudnienia we własnej gminie. (fot. Shutterstock)

Ustawa o jawności życia publicznego utrudni samorządowcom znalezienie zatrudnienia poza urzędem gminy, szczególnie w ośrodkach o małej liczbie pracodawców. Pomóc będzie mogła Komisja ds. Rozstrzygania Konfliktu Interesów powołana przez Prezesa Rady Ministrów.




• Samorządowcy przez 3 lata po zakończeniu kariery nie będą mogli podejmować zatrudnienia w spółkach, w stosunku do których wydawali ważne decyzje.

• Projektodawca chce w ten sposób umocnić ochronę antykorupcyjną w Polsce. Osoby publiczne nie będą też zasiadać w organach zarządzających czy kontrolnych spółek.

• Ograniczenia dotyczą też radnych, którzy nie będą mogli pracować w urzędach jednostek samorządu terytorialnego, w których uzyskali mandat.

Ustawa o jawności życia publicznego przez niektórych została już okrzyknięta najważniejszym projektem tego roku. Wprowadza ona wiele zmian dotyczących samorządowców i przedsiębiorców, i docelowo ma zastąpić trzy inne akty prawne: ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, ustawę o dostępie do informacji publicznej, a także ustawę o lobbingu.

Jednym z istotnych wątków, który został zasygnalizowany już podczas wystąpienia ministra Mariusza Kamińskiego i jego zastępcy Macieja Wąsika (jeszcze przed opublikowaniem projektu ustawy), jest kwestia zatrudniania byłych i obecnych samorządowców.  

Trudniej o zatrudnienie

Projektodawca nakłada na samorządowców trzyletni zakaz świadczenia pracy na rzecz spółek prawa handlowego, wobec których podejmowano ważne decyzje (obecnie zakaz ten wynosi rok). Dlaczego okres ten został wydłużony? W uzasadnieniu projektu wskazano, że korzyści majątkowe dla osób pełniących funkcje publiczne mogą być odłożone w czasie, a zmiana ta ma wpłynąć na wzrost ochrony antykorupcyjnej w Polsce.

Poprzez podejmowanie ważnych decyzji na rzecz spółek prawa handlowego należy rozumieć np. udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, wydawanie wyroków czy decyzji administracyjnych, zawieranie umów cywilnoprawnych albo gdy osoby publiczne kierowały jednostką lub komórką organizacyjną, w której rozstrzygnięcie takie zapadło.

W projekcie zapisano również, że złamanie tego zakazu przez osobę publiczną będzie się wiązać z karą grzywny, karą ograniczenia wolności albo karą pozbawienia wolności do dwóch lat.

Czytaj też: W RCL opublikowano projekt ustawy o jawności życia publicznego

Problem jest taki, że tego typu zakaz jeszcze bardziej utrudni samorządowcom zatrudnienie, gdy ich kariera w samorządzie dobiegnie końca. Bo zakładając, że w niewielkiej gminie działają dwa-trzy przedsiębiorstwa, które zatrudniają gros mieszkańców, to wójt tej gminy po przegranej w wyborach nie będzie miał szans na zatrudnienie w tych miejscach.  

- W mojej gminie wiejskiej taki zapis oznaczałby niemal całkowity zakaz pracy – komentuje Cezary Kaźmierczak, prezes Związku Przedsiębiorców i Pracodawców. – Wydaje się, jakby ten zapis był tworzony z punktu widzenia Warszawy. W gminach wiejskich to może być problem, ale może on dotyczyć nawet trochę większych jednostek. Jeśli spojrzymy na powiatowe miasteczko, liczące 10 czy 15 tysięcy mieszkańców, to każda większa firma w tym powiecie też ma w jakiś sposób do czynienia z samorządem – ocenia prezes ZPP.

Czytaj też: Prezydent Bielska-Białej: Nie może być tak, że samorządowiec po trzech czy czterech kadencjach znajdzie się na ulicy





REKLAMA




×
KOMENTARZE (15)

  • n@rzeq@cz, 2017-11-04 23:03:48

    Do wieloletni burmistrz: Punkt widzenia zależy od punktu siedzenia. Jako pracownik zależny od kaprysów burmistrza, który kontroluje niemal wszystkie stanowiska pracy w gminie, uważam, że ten przepis jest rewelacyjny i gorąco go popieram. Witamy na rynku pracy po zakończeniu kadencji. Radź sobie, wyk...aż się umiejętnościami i kwalifikacjami przydatnymi pracodawcy, a nie znajomościami i zajmowanym stanowiskiem.  rozwiń
  • wieloletni burmistrz, 2017-10-30 18:37:36

    Takie ustawy potrafi wymyślić tylko ktoś kto ma problemy ze sobą! Najlepiej wydajcie ustawę o przymusowej emigracji samorządowców po zakończeniu kadencji! A może zsyłka na roboty przymusowe?Lepiej pochylcie się nad tym jak zabezpieczyć dalsze życie wójtom burmistrzom prezydentom po wielu latach cięż...kiej pracy a nie bujhajcie w obłokach!  rozwiń
  • Kris, 2017-10-27 12:35:31

    Poseł może być ministrem, a radny nie może być urzędnikiem, bo jest konflikt interesów ?

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.