Chaos w zakresie publikowania wyników finansowych jednostek podległych samorządom

Samorządy zwykle nie upubliczniają szczegółowych danych podległych im jednostek lub wręcz je ukrywają. Nie ma bowiem jednoznacznego przepisu powszechnie obowiązującego prawa, który by je do tego zobowiązywał.
Chaos w zakresie publikowania wyników finansowych jednostek podległych samorządom

Jeden z czytelników zwrócił nam uwagę, że płocki radny Marcin Flakiewicz zasygnalizował w swojej interpelacji, że spółki miejskie nie publikują w Biuletynie Informacji Publicznej wyników finansowych swojej działalności. Postanowiliśmy przyjrzeć się, jak wygląda praktyka w tym zakresie, a także czy jednostki podległe samorządom, w tym w zakłady budżetowe, jednostki budżetowe, instytucje kultury i spółki prawa handlowego z udziałem samorządów, mają obowiązek publikowania informacji z zakresu sprawozdań finansowych, majątku podmiotów, dochodów oraz przychodów, zysków lub strat.

Pytanie o zakres publikowanych informacji na temat finansów jednostek podległych jednostkom samorządu terytorialnego wzbudza bardzo często konsternację. Gdy zadzwoniliśmy do burmistrza Prusic Igora Bandrowicza, nie był do końca pewien, co na temat finansów publikują instytucje podległe gminie. Jego zdaniem jest to bilans, sprawozdanie z wyników i informacje dodatkowe.

Eugeniusz Jasiewicz, burmistrz Wolina, wyjaśnił, że zgodnie z ustawą w BIP informacje na ten temat umieszczane są dwa razy do roku. Nie był jednak w stanie mówić o szczegółach i odesłał do skarbnika gminy. Zdaniem skarbnika gminy Romana Kleszczyńskiego rachunek zysków i strat publikuje tylko gmina.

– Co na BIP wrzucają jednostki podległe, trzeba pytać poszczególne instytucje, bo ja się tym nie interesowałem. Jednostki podległe co pół roku składają sprawozdania z przebiegu wykonania budżetu i sprawozdania roczne, ale nie jest to bilans zysków i strat, raczej sprawozdania opisowe – wyjaśnia Roman Kleszczyński.

Czytaj też: Nie Twitter czy Facebook, ale BIP powinien być źródłem informacji

W biurze zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Krakowie dowiedzieliśmy się, że spółka publikuje bilans zawierający listę aktywów i pasywów oraz rachunek zysków i strat. Dokumenty są sporządzane raz w roku, po zakończeniu roku obrotowego.

Ziemowit Nowak, rzecznik prasowy Wodociągów Kieleckich, po informacje na ten temat odsyła do BIP, tam w zakresie informacji dotyczących finansów spółki znajdziemy jedynie wysokość kapitału zakładowego.

Z kolei Iwona Gołąb-Kobylińska, rzecznik prasowy Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Olkuszu, wyjaśnia, że spółka nie publikuje żadnych sprawozdań finansowych. Tego typu informacje dostępne są na wniosek zainteresowanych.

Białostockie Wodociągi publikują informacje w zakresie struktury własności i majątku, są one aktualizowane średnio 3-4 razy do roku. Sprawozdanie finansowe, sprawozdanie zarządu z działalności spółki, informacje dotyczące dochodów i strat są przekazywane do Sądu Rejonowego w Białymstoku, a dane o przekazaniu (wzmianka) są publicznie dostępne na stronach KRS.

Dlaczego praktyka jednostek podległych samorządom w tym zakresie jest tak różna? Radca prawny Tomasz Grzybowski wyjaśnia, że ustawodawca przewidział szczegółowy przepis zobowiązujący do publikacji sprawozdań finansowych wyłącznie w stosunku do jednostek samorządu terytorialnego.

 


KOMENTARZE (2)ZOBACZ WSZYSTKIE

Do Patrz dog: Oby te "prace społeczne" zakończyły się sukcesem! Aktualny stan mnie nie dziwi: przecież samo-rządzący są od tego, aby rządzić, a nie tłumaczyć się przed przypadkowym społeczeństwem. szlachty już nie mamy, mentalność pańszczyźnianego ekonoma pozostała.

podpisałem, 2014-07-09 22:07:31 odpowiedz

No i to jest wiedza naszych włodarzy. Będąc organem władzy samorządowej nie ma pojęcia czym jest bilans, rachunek wyników i sprawozdanie z przepływów pieniężnych; nie rozróżnia budżetu gminy od planu finansowego zakładu budżetowego. Jak osoba będąca jednocześnie reprezentująca jednosobowego wspólnik...a nie ma pojęcia o podstawowych kanonach finansów spółek prawa handlowego. Kto nami rządzi? Fachowcy inaczej? Trwają prace społeczne nad wprowadzeniem obowiązku pełnej publikacji finansów jst wraz z podmiotami zależnymi w sposób jasny i przejrzysty dla odbiorcy oraz wobjaśnieniu przez wójta, burmistrza, prezydenta podjętych uchwał na Zgromadzeniu Wspólników oraz wyniki prac nadzoru i kontroli spólek przez jst. rozwiń

Patrz dog, 2014-07-09 16:23:44 odpowiedz

ZOBACZ WSZYSTKIE


ZOBACZ TAKŻE

PARTNER SERWISU