PARTNER PORTALU
  • BGK

Gminy nie mają możliwości prostego zwiększenia dochodów

  • PAP    18 lutego 2014 - 07:36
Gminy nie mają możliwości prostego zwiększenia dochodów

Mimo nie najlepszej sytuacji finansowej, gminy nie mają prostych możliwości zwiększenia swoich dochodów - ocenili samorządowcy, z którymi rozmawiała PAP. Ich zdaniem oszczędności można szukać w finansowaniu oświaty czy np. sprzedaży nieruchomości.




Przedstawiciele gmin są zgodni: kondycja finansowa samorządów nie jest najlepsza. Powód? Ogrom zadań ciążących na samorządach przy niewielkim wsparciu państwa, małe możliwości zwiększenia dochodów oraz udział w inwestycjach infrastrukturalnych współfinansowanych przez UE.

Dyrektor biura Związku Miast Polskich Andrzej Porawski wskazał na wprowadzenie ulg w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz dwustopniowej skali podatkowej. Mimo że zmiany były korzystne dla obywateli, to samorządy straciły na nich w ciągu kilku lat kilkadziesiąt miliardów zł (udział gmin w dochodach z PIT wynosi w 2014 r. 37,53 proc.). Jednocześnie ich dług wzrósł do ponad 60 mld zł.

Zdaniem Porawskiego samorządy mają ograniczone rezerwy, które mogłyby poprawić ich kondycję finansową, a ewentualne rozwiązania nie są proste. Według niego w pierwszej kolejności należałoby wprowadzić zmiany w Karcie Nauczyciela; gdyby pensum nauczycieli podnieść z 18 godzin - jego zdaniem najniższego w Europie - do 21 godzin, to samorządy zaoszczędziłyby na wydatkach oświatowych nawet kilka miliardów złotych rocznie. Porawski wskazał, że co prawda na wynagrodzenia nauczycielskie gminy dostają subwencję oświatową (ponad 30 mld zł rocznie), ale dopłacają do niej aż 35 proc.

Dodatkowych dochodów gminy mogą szukać w aktywnym gospodarowaniu majątkiem, który jest wart w sumie kilka bilionów złotych. "Samorządy powinny wejść na rynek nieruchomości. Część majątku niewątpliwie trzeba sprzedać" - powiedział. Zdaniem Porawskiego gminy, które nie waloryzowały stawek podatku od nieruchomości, mogą je podnieść. Wzrosnąć mogłyby też niewaloryzowane od lat stawki opłat za dzierżawę wieczystą.

Także według Danuty Kamińskiej, przewodniczącej komisji skarbników z Unii Metropolii Polskich (skarbnika Katowic), gminy wyczerpały już proste mechanizmy zwiększania dochodów. Jej zdaniem możliwość podwyższania podatków jest niewielka, poza tym wzrost obciążeń podatkowych może spowodować wręcz zmniejszenie wpływów do kas samorządów. Najlepszym przykładem jest podatek od środków transportowych; po podwyższeniu stawek przedsiębiorcy mogą uciec do gmin stosujących niższe opłaty.

Kamińska uważa, że gminy powinny częściej korzystać z odliczenia VAT w przypadku niektórych inwestycji, np. w obiektów sportowych. "Przepisy pozwalają na to, każdą inwestycję trzeba przeanalizować pod tym kątem" - powiedziała. Natomiast gminy, które nie stosują opłat adjacenckich (opłat od wzrostu wartości nieruchomości) powinny rozważyć ich wprowadzenie.

Według Kamińskiej kluczem do poprawy kondycji finansowej samorządów może być konsolidacja jednostek organizacyjnych samorządów. "W Katowicach mamy prawie 80 przedszkoli i każde z nich jest odrębną jednostką budżetową, tymczasem mogłyby działać jako jedna" - zaznaczyła. Dodała, że w tym przypadku konieczna jest jednak zmiana przepisów.

Problemy finansowe nie omijają też gmin wiejskich. Sekretarz Generalny Związku Gmin Wiejskich RP Edward Trojanowski przypomniał, że w ubiegłym roku około 300 gmin nie mogło domknąć budżetów.
Poinformował, że gminy wiejskiej bezskutecznie starają się o uzyskanie subwencji ekologicznej, która pozwoliłaby im zrekompensować ubytki finansowe związane z ustanowieniem obszarów chronionego krajobrazu. Chodzi o ok. 600-700 mln zł w skali roku. "To miałoby znaczący wpływ na rozwój gmin, które mają najmniejsze dochody, ale dużo obszarów zielonych podlegających ochronie" - wskazał.
Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • Got, 2014-02-23 08:36:30

    A moze lepiej prowadzic inwestycje? Nie realizowac absurdalnych projektow, odejsc od umow ryczaltowych, nie placic wykonawcom oszustom, co realizuja kontrakty ze smieci. Nieniszczyc lokalnych firm, nie podnosic im podatkow o 350%, pozwolic im funkcjonowac, pilnujac, by przetargi byly rzetelne i ucz...ciwe.  rozwiń
  • Przedsiębiorca, 2014-02-18 11:59:01

    Można do tego dodać wydzielenie z podatku dochodowego lokalnego PIT, co postuluje think tank Forum Od-nowa.
  • ania, 2014-02-18 09:36:19

    a może czas oszczędzać, zamiast szukać nowych dochodów - rozumiem trudno to zrobić w latach wyborczych ;))

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.