Grunty warszawskie przed Trybunałem Konstytucyjnym

Na 19 lipca Trybunał Konstytucyjny wyznaczył rozprawę w sprawie ustawy o gruntach warszawskich, która miała rozwiązać problem nieruchomości objętych tzw. dekretem Bieruta z 1945 r.
Grunty warszawskie przed Trybunałem Konstytucyjnym
Trybunał Konstytucyjny rozpatrzy 19 lipca sprawę ustawy o gruntach warszawskich. Fot. Pixabay.com

Trybunał Konstytucyjny ma rozpoznać tę sprawę w pełnym składzie. Rozprawie będzie przewodniczył prezes Andrzej Rzepliński, a sprawozdawcą będzie sędzia Małgorzata Pyziak-Szafnicka.

Ustawę nowelizującą przepisy o gospodarce nieruchomościami oraz Kodeks rodzinny i opiekuńczy uchwalił Sejm poprzedniej kadencji przed rokiem. Prezydent Bronisław Komorowski zaskarżył ją w sierpniu 2015 r.

Miała ona m.in. wprowadzić nowe przesłanki rozpatrywania wniosków byłych właścicieli. „Są one dla nich niekorzystne bo rozszerzają podstawy prawne umożliwiające odmowę realizacji ich praw” – informowała wówczas Kancelaria Prezydenta.

Dodatkowo ustawa miała pozwolić zakończyć prowadzone postępowanie, gdy nie można odnaleźć byłego właściciela. Może to nastąpić, gdy w ciągu sześciu miesięcy nikt się nie zgłosi lub pomimo zgłoszenia nie udowodni swoich praw w ciągu kolejnych trzech miesięcy.

„Obie regulacje pogarszają sytuację byłych właścicieli. Mimo że ich skutkiem może być pozbawienie byłych właścicieli ich roszczeń ustawa nie przewiduje w zamian rekompensaty” – wskazywała Kancelaria.

Wątpliwości prezydenta Komorowskiego wzbudził też przepis umożliwiający stosowanie nowych przepisów do już wszczętych spraw, których nie zakończono przed dniem wejścia w życie ustawy.

„Takie stosowanie przepisu przejściowego budzi wątpliwości odnośnie do zachowania standardów wynikających z art. 2 konstytucji w zakresie statuowanych tym przepisem: zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa, zasady niedziałania prawa wstecz oraz zasady ochrony praw nabytych” – zaznaczono we wniosku.

Ponadto ustawa m.in. miała dać miastu Warszawie i Skarbowi Państwa prawo pierwokupu gruntu wobec roszczeń byłych właścicieli nieruchomości warszawskich. „Rozwiązanie to nie zostało zakwestionowane przez prezydenta” – informowała wówczas Kancelaria.

Celem przygotowanej przez Senat nowelizacji była likwidacja patologii związanych z nieuregulowaniem własnościowym nieruchomości warszawskich. Chodzi m.in. o handel roszczeniami – w procederze tym różne podmioty prywatne prawne skupują od byłych właścicieli roszczenia do nieruchomości, a potem zarabiają na ich sprzedaży po znacznie wyższych cenach rynkowych.

Nowela wprowadza obowiązek, by takie umowy miały charakter notarialny, co wymusiłoby ujawnienie kwot, za jakie roszczenia zostały kupione. Ponadto nowe przepisy stanowią, że Warszawa będzie miało prawo pierwokupu gruntu od nabywcy roszczenia (właściciela gruntu wywłaszczonego dekretem Bieruta) po cenie z nim ustalonej.

Chodzi o grunty, na których znajdują się budynki użyteczności publicznej – rozwiązanie zakładające takie prawo pierwokupu zabezpieczyć ma interesy warszawiaków i uchronić ich przed likwidacją takich placówek jak szpitale czy szkoły.

Ponadto, zgodnie z nowelą, w przypadku gruntów, na których stoją placówki użyteczności publicznej (np. przedszkola, szkoły, place zabaw, placówki kultury), ma być możliwość odmówienia ich zwrotu w naturze. W noweli podjęto też próbę rozwiązania innego problemu – zarządzania nieruchomościami przez kuratorów byłych właścicieli – kuratorem można zostać nie wykazując nawet, że były właściciel żyje – wystarczy twierdzić, że wciąż się go szuka. Nowela wprowadza przepis, że „nie ustanawia się kuratora, jeśli są przesłanki, że osoba nie żyje”.

 


KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

ZOBACZ TAKŻE

PARTNER SERWISU