PARTNER PORTALU
  • BGK

Henryk Gryko: Nie „łatajmy dziur”. Konieczna jest nowa ustawa o dochodach JST

  • Henryk Gryko    15 lutego 2016 - 14:16
Henryk Gryko: Nie „łatajmy dziur”. Konieczna jest nowa ustawa o dochodach JST
- Łatanie dziur, które niewątpliwie już są w ustawie o dochodach JST, jak również tych które powstaną, nie jest dobrym rozwiązaniem – uważa Henryk Gryko skarbnik województwa podlaskiego. (fot.:wrotapodlasia.pl/Wojcieh Oksztol)

• - Łatanie dziur, które niewątpliwie już są w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), jak również tych które powstaną, nie jest dobrym rozwiązaniem – uważa Henryk Gryko, skarbnik województwa podlaskiego.
• Wprowadzanie zatem pojedynczych zmian w ustawie o dochodach JST nie jest działaniem pożądanym.
• Konieczne są kompleksowe zmiany, ale wcześniej należy przyjrzeć się zadaniom samorządów i ich finansowaniu.




Łatanie dziur, które niewątpliwie już są w ustawie o dochodach JST, jak również tych, które niebawem powstaną, nie jest dobrym rozwiązaniem.

Od wejścia w życie aktualnie obowiązujących rozwiązań w ustawie, znacznie zmieniły się warunki funkcjonowania samorządów. Przybyło nowych zadań, środki unijne zmieniły samorządy, nastąpiło znaczące zróżnicowanie dochodowe samorządów.

Ostatnio wszyscy proponują zmiany: grupy posłów, kluby parlamentarne, grupy obywateli – nastąpił wręcz wysyp propozycji nowelizujących ustawę o dochodach JST.

Te liczne propozycje są efektem oczekiwanych ustawowych zmian poprawy sytuacji socjalnej wielu rodzin (kwota wolna od podatku), jak również propozycjami zmierzającymi do zmniejszenia obciążeń podatkowych.

Niewątpliwie i bezdyskusyjnie wpływ wielu rozwiązań na dochody samorządów będzie ujemny. Konieczne i uzasadnione zwiększenie kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych, przy ustaleniu kwoty w wysokości 8 tys. zł, spowodowałoby w warunkach 2014 r. zmniejszenie dochodów publicznych o 15,58 mld zł. Samorządy otrzymałyby mniej o 6,86 mld zł, a budżet państwa 8,72 mld zł.

A zgłoszona ostatnio nowelizacja, zakładająca zmniejszenie podatku CIT z 19 do 14 proc. dopiero byłaby tragedią dla samorządów: wpływy dochodów z CIT zmniejszyłyby się w kraju o blisko 7,5 mld zł.

W warunkach roku 2014, według wyliczeń, budżety województw otrzymałyby dochody mniejsze o blisko 1,1 mld zł.

Bez rekompensaty tego ubytku w budżetach województw, dla wielu oznaczałoby znaczne pogorszenie jakości realizowania zadań, a dla niektórych brak możliwości rozwojowych – poprzez znaczące zmniejszenie się nadwyżki operacyjnej.

Ta wielka „dziura” sama się nie załata, a zwiększenie udziałów w CIT znacząco zmniejszy dochody budżetu państwa, jak również pogłębi zróżnicowanie dochodowe samorządów. To zróżnicowanie się nie zmniejsza, a mogą powstać bieguny „biedy”, których zlikwidowanie będzie z upływem czasu coraz trudniejsze.

Duże wątpliwości budzi obliczanie podatku CIT

Tabela: Skutki dla budżetów województw po ewentualnym zmniejszeniu obciążeń w podatku CIT z 19 % do 14 %.

Według danych Ministerstwa Finansów zamieszczonych na stronie internetowej, wpływy CIT (bez odliczenia udziałów dla jednostek samorządu terytorialnego) w 2014 r. wyniosły: 29 mld 709 mln 279 tys. zł.

Udział budżetów województw wynosi 14,75 proc. od wpływów „rozdzielonych” wg. zatrudnionych w danym województwie. Zatem, województwa powinny osiągnąć dochody w kwocie: 4 mld 382 mln 118 tys.653 zł (14,75 % od kwoty 29,71 mld zł). Wg danych GUS (Bank Danych Lokalnych) województwa w 2014 r. osiągnęły dochody z tytułu CIT w kwocie: 4 mld164 mln 153 tys. 339 zł.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.