PARTNER PORTALU
  • BGK

Konsolidacja VAT: Specustawa nadal nieuzgodniona z gminami

  • Bartosz Dyląg    26 lutego 2016 - 13:51
Konsolidacja VAT: Specustawa nadal nieuzgodniona z gminami
Specustawa VAT ma wejść w życie 1 marca br., ale ciągle nie uzyskała pozytywnej opinii samorządów. (fot.: pixabay)

• Specustawa regulująca proces konsolidacji VAT w samorządach do tej pory nie została uzgodniona z gminami.
• Samorządowcy mają poważne wątpliwości, których resort finansów do tej pory nie rozwiał.
• Tymczasem ustawa wchodzi w życie 1 marca br.




Mowa o przygotowanym przez Ministerstwo Finansów 18 stycznia br. projekcie specustawy, która ma regulować proces konsolidacji VAT w samorządach po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Sprawiedliwości UE. Jej pełna nazwa to ustawa o zasadach rozliczeń w podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków europejskich przez jednostki samorządu terytorialnego oraz o zmianie ustawy o finansach publicznych.

Projekt stanowi, że 1 marca br. samorządy wstąpią we wszystkie prawa i obowiązki jednostek budżetowych i zakładów budżetowych. Jednak do 31 grudnia 2016 r. JST w dalszym ciągu będą mogły utrzymywać odrębne rozliczenia lub – jeśli tak postanowią – rozliczać się łącznie.

Gminy nie widziały jeszcze zmodyfikowanych zapisów

Specustawą VAT zajmował się lutym zespół ds. systemu finansów publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, który na styczniowym posiedzeniu komisji był upoważniony do wydania wiążącej opinii w tej kwestii.

Czytaj też: Projekt dotyczący rozliczeń VAT przez samorządy jest zbyt skomplikowany

Niestety, mimo że specustawa ma wejść w życie 1 marca br., ciągle nie uzyskała pozytywnej opinii samorządów. Strona samorządowa odmówiła zaopiniowania tego projektu, bo nie zostały uwzględnione dwa wnioski, które są istotne z jej punktu widzenia.

Po pierwsze gminy zwróciły uwagę na to, że zgodnie z obecnie obowiązująca ustawą oraz unijną dyrektywą opodatkowana jest działalność podatnika jako całość. 

- W specustawie proponuje się nam, by podatek wyliczać po kolei w różnych komórkach organizacyjnych wewnątrz podatnika. A przecież podatnikiem jest gmina, a nie jej komórki organizacyjne. W związku z tym uważamy, że podatek powinien być liczony w proporcji do prowadzonej działalności, opodatkowanej bądź nieopodatkowanej – podkreśla sekretarz strony samorządowej KWRiST Andrzej Porawski.

Obecnie podatnik może wykazać np. że 40 proc. jego działalności to prowadzenie edukacji, która nie jest opodatkowana. Jak rozliczenie będzie wyglądać w myśl nowelizacji, tego samorządy nie wiedzą.

Jak wyjaśnia Porawski dotyczy to współczynników i prewspółczynników. - W specustawie proponuje się, by prewspółczynnik liczyć osobno dla każdej jednostki organizacyjnej, ale nie wiemy, jaki potem z tego wyjdzie cały podatek. Sposób, który proponuje Ministerstwo Finansów jest niekorzystny dla podatnika, dlatego my się na to nie zgadzamy – wyjaśnia Porawski.

Druga uwaga strony samorządowych dotyczy odsetek w przypadku rozliczeń wstecz. Ministerstwo Finansów chce, by w przypadku zwrotu pieniędzy unijnych, oddawać je z odsetkami.

- Nie widzimy uzasadnienia dla zwrotu z odsetkami, ponieważ działaliśmy w dobrej wierze, rozliczaliśmy projekty unijne zgodnie z obowiązującymi przepisami. To, że te przepisy były złe nie jest naszą winą, ale tych którzy wydają przepisy w tym kraju, czyli rządu, Sejmu. Uważamy w związku z tym, że jeśli miałby następować zwrot środków unijnych w wyniku korekty VAT wstecz, nie powinno to następować wraz z odsetkami – zaznacza Andrzej Porawski.

Z kolei w kilku innych przypadkach trochę mniej ważnych, ale mających znaczenie przy tej konsolidacji, która będzie trudnym procesem, gminy otrzymały odpowiedź, że ich wniosek został uwzględniony albo częściowo uwzględniony i przepis zostanie zmodyfikowany.  - Jednak nikt nie pokazał nam, jak po owe modyfikacji przepisy mają wyglądać – relacjonuje Andrzej Porawski.

Zdzisława Wasążnik, dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów zapowiada, że resort finansów będzie jeszcze analizował projekt specustawy VAT. – Myślę, że w ciągu kilku dni przekażemy stanowisko ministra finansów – zapewnia Zdzisława Wasążnik.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.