PARTNER PORTALU
  • BGK

Korekta wskaźnika zadłużenia według RIO

  • GK    1 lipca 2013 - 06:45

Zmiana sposobu wyliczania indywidualnego wskaźnika zadłużenia samorządów zmniejszyłaby grupę jednostek, które w 2014 r. go nie spełnią ze 138 do 57.




Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych przygotowała analizę na temat spełnienia przez samorządy relacji z art. 243 ustawy o finansach publicznych.

Szczegółowe dane publikujemy w galerii.

Raport powstał na podstawie wieloletnich prognoz finansowych przekazanych elektronicznie do regionalnych izb obrachunkowych do 5 maja 2013 r. włącznie oraz sprawozdawczości budżetowej za lata 2006 - 2012.

Czytaj też: Jakie zagrożenia czyhają na budżety gmin

Jak przyznaje rada art. 243 od początku swego istnienia wzbudzał wiele kontrowersji.

Jednym z głównych postulatów jednostek samorządu terytorialnego jest poprawienie wzoru w zakresie obliczania średniej z trzech lat poprzez wyłączenie z niej części wydatków bieżących przeznaczanych na spłatę odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek, a także odsetek i dyskonta od wyemitowanych papierów wartościowych.

Postulat ten wydał się radzie szczególnie uzasadniony, dlatego przeanalizowano sytuację jednostek samorządu terytorialnego z uwzględnieniem postulowanych zmian, czyli z wydatków bieżących wyłączono wydatki na odsetki i dyskonto od zaciągniętych zobowiązań dłużnych oraz wyłączono dodatkowo wydatki bieżące z tytułu poręczeń i gwarancji.

Czytaj też: Dziurawa kontrola finansów samorządów

Wyniki porównania prognozowanego poziomu wskaźnika ze zmodyfikowaną średnią określającą indywidualny maksymalny limit spłat dla każdej jednostki jednoznacznie wskazują, że znacznie zmniejszyłaby się grupa samorządów, które w 2014 r. nie spełniłyby tak obliczonej relacji - ze 138 do 57 jednostek.

Według Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych, proponowana zmiana sposobu obliczania średniej z trzech lat ma, silne uzasadnienie ekonomiczne oraz lepiej oddaje sytuację finansową samorządów.

Jak czytamy w opracowaniu, wprowadzenie stosownej zmiany do ustawy o finansach publicznych pozwoli znacznej liczbie jednostek uniknąć problemu z uchwaleniem budżetu na rok 2014.

Nie rozwiąże jednak innych podnoszonych przez samorządy problemów, a w szczególności wpływu na poziom wskaźnika dochodów i wydatków incydentalnych np. wynikających z realizowanych programów z udziałem środków zagranicznych lub programów rządowych.

Nie uwzględni też zmian cyklu koniunktury gospodarczej przekładającego się na wysokość dochodów z tytułu udziałów w PIT i CIT oraz na wysokość dotacji i subwencji z budżetu państwa.

Poszukując odpowiedzi na pytanie „Ile samorządów będzie mieć w 2014 r. problem ze spełnieniem art. 243", rada wzięła pod uwagę fakt, że w ponad 20 proc. jednostek planowane wskaźniki jednoroczne w latach 2011 i 2012 zostały wykonane poniżej planowych, a więc niżej od tych, które były ujęte w opiniowanych przez izby projektach wieloletnich prognoz finansowych, z czego w ponad połowie niewykonanie to przekroczyło 1 proc.

Dlatego, jak tłumaczy rada, w chwili sporządzania analizy nie można było podać dokładnej liczby jednostek samorządu, które nie spełnią w 2014 r. relacji z art. 243. Można jedynie wskazać grupę potencjalnie zagrożonych, które mogą mieć istotny problem z uchwaleniem budżetu na 2014 r.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.