PARTNER PORTALU
  • BGK

Kurator oświaty, NIK, RIO, CBA, SKO: Samorządy pod nadzorem?

  • Agnieszka Widera    22 lutego 2016 - 11:00
Kurator oświaty, NIK, RIO, CBA, SKO: Samorządy pod nadzorem?
Kontrola w administracji jest czymś oczywistym, problem pojawia się, gdy jest uciążliwa i nadmierna (fot.CBA)

• Nowelizacja ustawy o systemie oświaty dała większe kompetencje kuratorom oświaty. Ich prawo weta może mocno skomplikować oświatowe decyzje samorządowców. Czy PiS pójdzie dalej?
• Poseł Arkadiusz Czartoryski podkreśla, że instytucjom kontroli takim jak NIK czy RIO przydałyby się narzędzia do karania JST, w których stwierdzono nieprawidłowości.
• Z kolei socjolog przestrzega polityków przed pokusą wykorzystywania instytucji kontroli jako elementu sporu politycznego.




Nowelizacja ustawy o systemie oświaty wzmocniła kompetencje kuratorów oświaty. Przywrócona została kontrola kuratorów oświaty nad działaniami samorządów w kształtowaniu sieci szkół i przedszkoli. Ustalenie przez radę gminy sieci publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego będzie możliwe po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty.

Także decyzja o likwidacji lub przekształceniu przedszkola, szkoły lub placówki prowadzonej przez samorząd będzie zależała od uzyskania pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Zmianie ulega też sposób wyboru kuratora. Teraz będzie on powoływany i odwoływany przez ministra edukacji narodowej w drodze konkursu ogłoszonego przez wojewodę. Z kolei wicekuratorzy oświaty będą powoływani również przez szefa resortu edukacji, tyle że na wniosek kuratora i po zasięgnięciu opinii wojewody.

– To bardzo potrzebne zmiany. Chodzi o to, by ograniczyć rolę samorządów w decydowaniu o oświacie, ponieważ nad dobro dzieci przedkładają interes ekonomiczny – mówiła w jednym z wywiadów Barbara Nowak, krakowska radna PiS.

Pokusa kuratora

Zdaniem Jarosława Flisa, PiS nie przewidziało wszystkich konsekwencji takich zmian.

– Sytuacja, w której jeden podmiot może blokować decyzje innego i wpływać na kształt jego budżetu, budzi wątpliwości, to raz – mówi Jarosław Flis, socjolog, publicysta i komentator polityczny. – Dwa – zostaje pytanie, czy rząd, kuratorzy chcą brać odpowiedzialność za to, które szkoły są likwidowane? Kuratorzy mogą spodziewać się teraz albo zarzutów władz samorządowych, którym zablokowały decyzje, o to, że zabraknie pieniędzy na inne sprawy w JST, albo pielgrzymek niezadowolonych z pomysłu likwidacji tej czy innej szkoły – wymienia ekspert.

Jego zdaniem istnieje też obawa o nadużycia, szczególnie w okresie przedwyborczym.

– Zawsze z tyłu głowy trzeba mieć świadomość tego, że władza może być nadużywana. Tym bardziej ze szczególną ostrożnością powinny być dokonywane wszelkie zmiany wobec instytucji, których walka o władzę może dotyczyć – kontynuuje socjolog. – W przypadku kuratorów prawo weta może być pokusą. Zobaczymy, jak z tego prawa kuratorzy będą korzystać, gdy likwidować szkołę będą chcieli włodarze z partii rządzącej, a jak – gdy z opozycji.

Wojewoda – marszałek. Może iskrzyć

Czy za wzmocnieniem roli kuratorów pójdą inne zmiany w instytucjach sprawujących większy lub mniejszy nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego lub przeprowadzających kontrole w różnych obszarach funkcjonowania JST i samorządowych spółek?

– Opierając się na wypowiedziach polityków PiS, można wszędzie spodziewać się zwiększenia nadzoru i kontroli – komentuje krótko politolog Ryszard Markowski.

Eksperci zaznaczają jednak, że póki co mamy, do czynienia z wymianą ekip. W województwach po wyborach parlamentarnych zmienili się wojewodowie, którzy stanowią mi.n. organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego i ich związków pod względem legalności.



Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (4)

  • antykodzista, 2016-03-03 12:53:51

    Popieram w całej rozciągłości Pana Bogdana Sitnickiego, między innymi dla tego, że znam Stryków i tamtejszych mongoloidów z tak zwanego samorządu miasta i gminy. Zaś "uczonemu" panu Jarosławowi Flisowi - pseudo komentatorowi i "jasnowidzowi", powiem tyle: Panie Flis, czy dzięki t...emu, że popiera pan kombinatorów i cwaniaków z pod szyldu POkrętaczy, rozum Mu odebrało ? Czy tak szybko zapomniał pan, że w Polsce, wszelakiej maści oszustów, złodziei i łapówkarzy trzeba nie tylko złapać za rękę ale i za mordę ? Nie widzi pan, że niektórzy prezydenci miast, burmistrzowie i wójtowie, mają wyroki sądowe za korupcję, nepotyzm i inne niegodne czyny a nadal sprawują swoje funkcje i biorą za to pieniądze z naszych podatków ? Są nawet strażnicy miejsko-gminni, którzy są po wyrokach, zawieszeni w czynnościach ale nie muszą przychodzić na służbę tylko po wypłatę ? Czy nie czas z tym bur... już skończyć i tak zwane samorządy objąć ścisłym nadzorem przez NIK i CBA ? Regionalne Izby Obrachunkowe mają takie obowiązki ustawowe aby kontrolować samorządy ale niczego do tej pory nie wykryli, bo są nieudolni i płochliwi a także zależni od swoich szefów, którzy są kolesiami wymienionych wyżej urzędników i radnych. Niech pan wypije szklankę wody, to może przestanie tak bzdurnie komentować porządki, jakie wreszcie w tym Kraju, rozpoczyna Prawo i Sprawiedliwość. Chyba, że chce pan zapisać się do KOD-u. Tam przyjmują wszelkiej maści półgłówków.  rozwiń
  • podpisałem, 2016-02-23 23:41:36

    Do Bogdan Sitnicki: Masz Pan rację, to są samo-rządzący.
  • Bogdan Sitnicki, 2016-02-22 14:58:44

    Samorządy to gniazda nepotyzmu - rządzą bez skrupułów mieniem nie swoim! ..... i zagarniają do siebie! Mają ochronę przed obywatelem, miast mu służyć. W Strykowie wyproszono mnie z Komisji Rewizyjnej uzasadniając to tym, że będą rozpatrywać moją sprawę. Gdy poszedłem do biura radców prawnych w budy...nku urzędu i powiedziałem, że wstęp jest ustawowo wolny, a mnie wyproszono, radcy zapytali z oburzeniem: a kim pan w ogóle jest? ...... bo, my tu jesteśmy dla pracowników urzędu. No i taki to jest twór pt. SAMORZĄD LOKALNY. O decyzjach dotyczących oświaty i kultury w Mieście-Gminie Stryków decydują wieśniacy od okolicznych chlewów i kurników pod przewodnictwem władcy nieomylnego, arbitralnego Andrzeja Jankowskiego. Jeden z nich powiedział mi tak: " ciekawie pan mówi panie Bogdanie, bardzo przepraszam, ale śpieszę się do swoich świnek". I tyle w temacie czy kurator w gminach jest potrzebny czy nie. – Opierając się na wypowiedziach polityków PiS, można wszędzie spodziewać się zwiększenia nadzoru i kontroli – komentuje krótko politolog Ryszard Markowski.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.