Majątek publiczny to i dane o pensjach publiczne

Informacja o wydatkach RIO, w tym wysokości wynagrodzeń pracowników jest informacją o majątku publicznym. Informacją publiczną jest zatem też informacja o pieniądzach przeznaczonych na nagrody, również o charakterze uznaniowym - podkreśla WSA w Opolu.
Majątek publiczny to i dane o pensjach publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny badał skargę na prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu. Skarżący podnosił bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa. Poszło o nieujawnienie, mimo wniosku skarżącego, informacji dotyczącej kształtowania się w latach 2010 - 2013 wysokości zasadniczych wynagrodzeń prezesa oraz pozostałych etatowych członków Kolegium Izby oraz wysokości nagród przyznanych ww. osobom.

Prezes RIO w Opolu poinformował skarżącego, że minister administracji i cyfryzacji, wykonujący czynności z zakres prawa pracy wobec prezesa izby, jest w posiadaniu informacji na temat wysokości jego wynagrodzenia, a w szczególności w zakresie powodów przyznania nagród i ich wysokości. Wyjaśnił jednocześnie, powołując się na art. 26a ust. 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, że wynagrodzenie etatowych członków kolegium stanowi wielokrotność kwoty bazowej, którą to wysokość ustaloną według odrębnych zasad określa ustawa budżetowa.

Skarżącego to nie zadowoliło. Podobnie  jak późniejsze wyjaśnienie, że nagrody uznaniowe zawierały się w kwotach od 1.800 zł w 2011 r. do 5.900 zł w 2010 r. RIO nie podał bowiem przy tym informacji, jaka była wysokość tych nagród w całym wskazanym przez skarżącego czasie, a więc nagród przyznawanych (bądź nie) od dnia 1 stycznia 2010 r. do 30 kwietnia 2013 r.

Sprawa znalazła finał w sądzie (syg. akt II SAB/Op 33/13).

WSA w Opolu przypomniał, że z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w określonym w prawie terminie organ nie podejmuje żadnych czynności w sprawie lub, gdy wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, jednakże, mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie kończy go wydaniem stosownego aktu lub nie podejmuje czynności.

Tak też było zdaniem sędziów w tym wypadku.

- W myśl art. 4 ust. 1 i 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności m.in. organy władzy publicznej i podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, będące w posiadaniu takich informacji - argumentował sąd.

Regionalne Izby Obrachunkowe są państwowymi organami nadzoru i kontroli gospodarki finansowej szeroko rozumianych jednostek samorządu terytorialnego. Regionalne Izby Obrachunkowe są państwowymi jednostkami budżetowymi - art. 4 przywołanej wyżej ustawy o izbach regionalnych. Gospodarka finansowa Izby prowadzona jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 Nr 157, poz. 1240 ze zm.)

- W świetle powyższego, informacja o wydatkach Regionalnej Izby Obrachunkowej, w tym wysokości wydatków na wynagrodzenia pracowników jest informacją o majątku publicznym. Informacją publiczną jest zatem również informacja o wysokości środków finansowych przeznaczonych na nagrody, w tym również o charakterze uznaniowym - podkreślali sędziowie w uzasadnieniu wyroku i zobowiązali prezesa RIO w Opolu do przekazania skarżącemu danych, o jakie wnioskował.

Podobał się artykuł? Podziel się!

 


KOMENTARZE (3)ZOBACZ WSZYSTKIE

wszystko publiczne, czasami trudno o prywatność, choć za nia tesknimy

kora, 2013-08-02 22:14:52 odpowiedz

W przeszłości, jeżeli czynownik coś kombinował to to. sekretarz szybko sprowadzał czynownika na ziemię a dzisiaj niektórym we łbach się poprzewracało i uważają, że im wszystko wolno i wszystko się należy.

Observer, 2013-08-02 07:53:04 odpowiedz

Trzeba do sądu latami chodzić aby stwierdzić co oczywiste.Te dane powinny na tablicy ogłoszeń wisieć.

pllo, 2013-08-02 07:43:01 odpowiedz

ZOBACZ WSZYSTKIE


ZOBACZ TAKŻE

PARTNER SERWISU