PARTNER PORTALU
  • BGK

Małe, niesamodzielne gminy do likwidacji?

  • Bartosz Dyląg    20 lipca 2015 - 09:52
Małe, niesamodzielne gminy do likwidacji?
Gmina wiejska Żołynia na Podkarpaciu liczy 6,7 tys. osób. Fot. Zolynia.pl

Trwa spór o sens utrzymywania małych JST. Czy gminy niesamodzielne finansowo nie mają racji bytu? A może pod uwagę powinniśmy brać także czynniki społeczne i kulturowe?




Z niemal 2,5 tys. gmin w kraju, 621 jednostek liczy mniej niż 5 tysięcy mieszkańców. To aż 25 proc. ogółu wszystkich gmin w Polsce. Dodatkowe 976 ma mniej niż 10 tysięcy mieszkańców, a tylko 237 skupia więcej niż 25 tysięcy obywateli. Rośnie liczba gmin z liczbą mieszkańców mniejszą niż 2500 osób. Najmniejsza polska gmina – Krynica Morska – na koniec grudnia liczyła 1335 mieszkańców, największa – Warszawa – prawie 2 miliony.

Gminy według liczby mieszkańców (źródło: Kartografia Ekstremalna).

Mateusz Chołodecki, adwokat, adiunkt na Wydziale Prawa i Administracji UAM w Poznaniu, dodaje, że w Polsce mamy 1563 gminy wiejskie, a miejsko-wiejskich jedynie 611. – Nie mówimy więc o żadnym marginesie – podkreśla Mateusz Chołodecki.

Co ósma złotówka na utrzymanie urzędu gminy

Szymon Pifczyk z Kartografii Ekstremalnej podaje przykład małej gminy Dubicze Cerkiewne w województwie podlaskim, gdzie w ubiegłym roku urodziło się tylko jedno dziecko. Jeszcze 10 lat temu gmina liczyła niemal 2 tys. mieszkańców, dziś mieszka tam zaledwie 1,6 tys. mieszkańców.

– Według mnie to ogromne marnotrawstwo pieniędzy. Urząd gminy w Dubiczach Cerkiewnych musi przecież zajmować się tymi samymi sprawami, co urząd miasta w 78-tysięcznym Piasecznie, największej w kraju gminie niebędącej miastem na prawach powiatu – mówi Szymon Pifczyk.

Czytaj też: 63 mld zł – tyle może zabraknąć na inwestycje małym gminom

Urząd gminy w Dubiczach Cerkiewnych musi mieć wszystkie wydziały i referaty, zatrudniać co najmniej trzech pracowników opieki społecznej (wymóg ustawowy), mieć radę gminy, podstawówkę i gimnazjum.

– Łącznie w takim urzędzie pracuje co najmniej 100 osób, a co dopiero w całym sektorze publicznym? To wszystko na 1,6 tys. mieszkańców – dodaje Szymon Pifczyk.

Jeszcze gorzej proporcje te wyglądają, jeśli przeanalizuje się finanse Dubicz Cerkiewnych. Jak wylicza Pifczyk, zgodnie z uchwałą budżetową tej gminy, tamtejszy urząd gminy przeznacza na swoją działalność 1 021 428 zł; są to m.in. wynagrodzenia, materiały biurowe czy remonty budynków. Dochody gminy wyniosły w 2014 roku 8 036 591 zł, a więc na utrzymanie urzędu gminy Dubicze Cerkiewne wydają co ósmą złotówkę.

– Powstaje według mnie pytanie – jaki jest sens takich gmin? Jak gmina Dubicze Cerkiewne może się rozwijać albo konkurować z gminami, których budżety sięgają 100 mln złotych (o miastach na prawach powiatu i ich miliardach nie ma co wspominać), kiedy ósmą część swoich skromnych dochodów wydaje na administrację samorządową? – zastanawia się Szymon Pifczyk.

Zlikwidować gminy, które nie są samowystarczalne finansowo

W opinii Piotra Guziała, radnego Warszawy, byłego burmistrza Ursynowa, nie ma sensu utrzymywać jednostek samorządu terytorialnego, które nie są samowystarczalne finansowo. Mija się z celem utrzymywanie gmin, które są powołane tylko po to, by trwać.

Czytaj też: Ludzie Pawła Kukiza zlikwidują powiaty i małe gminy?





REKLAMA




×
  • 10.

    JUBILEUSZOWA EDYCJA 14-16 maja 2018, Katowice • Spodek i MCK • Metropolia GZM

  • Nie możemy się doczekać! 👌 @BIPolska @EECKatowice @AirVeinPoland @CerviRobotics twitter.com/MichWasowski/s…
    @EECKatowice - (RT) @Pentacomp_SI
  • Nie obawiam się o źródła finansowania inwestycji - mówi w rozmowie z portalem @wnppl Paweł Borys, prezes @Grupa_PFR pytany o to, czy mniejsze wpływy z przyszłego budżetu Unii Europejskiego będą stanowiły dla nas duży problem. Jakie ma argumenty? #EKG2018 #EEC2018 @EECKatowice https://t.co/Ar46rCsVku
    @EECKatowice - (RT) @ElzbieciakTomek
  • Czy #biotechnologia w Polsce ma szansę stać się ważnym elementem innowacyjnej gospodarki? Na to pytanie odpowiadali podczas @EECKatowice m.in. liderzy przemysłu farmaceutycznego i eksperci. #EEC2018 #EKG2018 @rynekzdrowia bit.ly/2s3floz https://t.co/hd2DqreGPl
    @EECKatowice - (RT) @wojciech_kuta
  • Joseph BenAmram, prezes MSD w regionie EURAM na @EECKatowice: rozwój biotechnologii wymaga partnerstwa między rządem, firmami krajowymi i międzynarodowymi oraz ośrodkami badawczymi. #EEC2018 #EKG2018 @rynekzdrowia rynekzdrowia.pl/Farmacja/Biote… https://t.co/4jWpURT8yi
    @EECKatowice - (RT) @wojciech_kuta
  • MT @PwCCEE: twitter.com/PwCCEE/status/… The 10th @EECKatowice, the largest economic event in #CEE with 150 insp...
    @EECKatowice - (RT) @amitabhrjha
  • Kto może w unijnych negocjacjach nad budżetem czuć się wygranym? Jak to możliwe, że mamy więcej, ale mniej? W "Rządowej ławie" na pytania @adam_sierak odpowiada Jerzy @JerzyKwiecinski z @MIR_GOV_PL. Serdecznie polecamy całą rozmowę 👉👉👉 bit.ly/2rZ21k6 https://t.co/yQNOLL2YP2
    @EECKatowice - (RT) @wnppl
  • EKG 2018 w Katowicach. Kongres pełen wyzwań @se_pl @EECKatowice superbiz.se.pl/wiadomosci-biz…
    @EECKatowice - (RT) @SuperbizPL
  • We are pleased that once again our Warsaw team could be part of @EECKatowice. This year we supported two of our amazing clients @INGBankSlaski and @_PKEE_ in setting up the exhibition, filming, tweeting, taking pictures, and of course a lot of networking and fun. #work #Katowice https://t.co/9zvLpCf52O
    @EECKatowice - (RT) @AvenewMedia
  • Polecamy Waszej uwadze transmisje z wybranych sesji #EKG2018. Zapraszamy na YouTube: EEC Poland - bit.ly/2wRSK2O Grupa PTWP - bit.ly/2GjlEsf #EEC2018
    @EECKatowice
  • Jako partnerzy @EECKatowice mieliśmy okazję przeprowadzić panel dyskusyjny o roli młodych w kształtowaniu Europy. Dziękujemy @pherstowski, PROM, MAY, Zwolnieni z Teorii, @ELSAPoland, @aegeewarszawa i @tomanek_robert, rektorowi @UE_Katowice! #EEC2018 #YouthLeadership #YouthVoice https://t.co/57GpHAhcCa
    @EECKatowice - (RT) @AIESECPoland
Pobierz aplikację EEC
WIĘCEJ
KOMENTARZE (15)

  • infopełne, 2017-08-21 16:48:05

    Prawdopodobnie gminy obwarzankowe bedą do likwidacji przymusowo, tak wnioskuje ZMP.
  • Gosc, 2017-04-23 00:51:52

    Do Wiesław: zgadzam się
  • niedarmozjad, 2016-03-15 13:13:32

    Do A.K.Gawłowski: Sie rowniez zgadzam, zostawilbym jedynie jakas ancbude np. w Berlinie. Na co chowac tych darmozjadow.