PARTNER PORTALU
  • BGK

Małe, niesamodzielne gminy do likwidacji?

  • Bartosz Dyląg    20 lipca 2015 - 09:52
Małe, niesamodzielne gminy do likwidacji?
Gmina wiejska Żołynia na Podkarpaciu liczy 6,7 tys. osób. Fot. Zolynia.pl

Trwa spór o sens utrzymywania małych JST. Czy gminy niesamodzielne finansowo nie mają racji bytu? A może pod uwagę powinniśmy brać także czynniki społeczne i kulturowe?




Z niemal 2,5 tys. gmin w kraju, 621 jednostek liczy mniej niż 5 tysięcy mieszkańców. To aż 25 proc. ogółu wszystkich gmin w Polsce. Dodatkowe 976 ma mniej niż 10 tysięcy mieszkańców, a tylko 237 skupia więcej niż 25 tysięcy obywateli. Rośnie liczba gmin z liczbą mieszkańców mniejszą niż 2500 osób. Najmniejsza polska gmina – Krynica Morska – na koniec grudnia liczyła 1335 mieszkańców, największa – Warszawa – prawie 2 miliony.

Gminy według liczby mieszkańców (źródło: Kartografia Ekstremalna).

Mateusz Chołodecki, adwokat, adiunkt na Wydziale Prawa i Administracji UAM w Poznaniu, dodaje, że w Polsce mamy 1563 gminy wiejskie, a miejsko-wiejskich jedynie 611. – Nie mówimy więc o żadnym marginesie – podkreśla Mateusz Chołodecki.

Co ósma złotówka na utrzymanie urzędu gminy

Szymon Pifczyk z Kartografii Ekstremalnej podaje przykład małej gminy Dubicze Cerkiewne w województwie podlaskim, gdzie w ubiegłym roku urodziło się tylko jedno dziecko. Jeszcze 10 lat temu gmina liczyła niemal 2 tys. mieszkańców, dziś mieszka tam zaledwie 1,6 tys. mieszkańców.

– Według mnie to ogromne marnotrawstwo pieniędzy. Urząd gminy w Dubiczach Cerkiewnych musi przecież zajmować się tymi samymi sprawami, co urząd miasta w 78-tysięcznym Piasecznie, największej w kraju gminie niebędącej miastem na prawach powiatu – mówi Szymon Pifczyk.

Czytaj też: 63 mld zł – tyle może zabraknąć na inwestycje małym gminom

Urząd gminy w Dubiczach Cerkiewnych musi mieć wszystkie wydziały i referaty, zatrudniać co najmniej trzech pracowników opieki społecznej (wymóg ustawowy), mieć radę gminy, podstawówkę i gimnazjum.

– Łącznie w takim urzędzie pracuje co najmniej 100 osób, a co dopiero w całym sektorze publicznym? To wszystko na 1,6 tys. mieszkańców – dodaje Szymon Pifczyk.

Jeszcze gorzej proporcje te wyglądają, jeśli przeanalizuje się finanse Dubicz Cerkiewnych. Jak wylicza Pifczyk, zgodnie z uchwałą budżetową tej gminy, tamtejszy urząd gminy przeznacza na swoją działalność 1 021 428 zł; są to m.in. wynagrodzenia, materiały biurowe czy remonty budynków. Dochody gminy wyniosły w 2014 roku 8 036 591 zł, a więc na utrzymanie urzędu gminy Dubicze Cerkiewne wydają co ósmą złotówkę.

– Powstaje według mnie pytanie – jaki jest sens takich gmin? Jak gmina Dubicze Cerkiewne może się rozwijać albo konkurować z gminami, których budżety sięgają 100 mln złotych (o miastach na prawach powiatu i ich miliardach nie ma co wspominać), kiedy ósmą część swoich skromnych dochodów wydaje na administrację samorządową? – zastanawia się Szymon Pifczyk.

Zlikwidować gminy, które nie są samowystarczalne finansowo

W opinii Piotra Guziała, radnego Warszawy, byłego burmistrza Ursynowa, nie ma sensu utrzymywać jednostek samorządu terytorialnego, które nie są samowystarczalne finansowo. Mija się z celem utrzymywanie gmin, które są powołane tylko po to, by trwać.

Czytaj też: Ludzie Pawła Kukiza zlikwidują powiaty i małe gminy?





REKLAMA




×
KOMENTARZE (15)

  • infopełne, 2017-08-21 16:48:05

    Prawdopodobnie gminy obwarzankowe bedą do likwidacji przymusowo, tak wnioskuje ZMP.
  • Gosc, 2017-04-23 00:51:52

    Do Wiesław: zgadzam się
  • niedarmozjad, 2016-03-15 13:13:32

    Do A.K.Gawłowski: Sie rowniez zgadzam, zostawilbym jedynie jakas ancbude np. w Berlinie. Na co chowac tych darmozjadow.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.