PARTNER PORTALU
  • BGK

Marszałek Struzik o ustawie metropolitalnej. "Nie wejdzie w życie (...). Jest niezgodna z konstytucją"

  • Bartosz Dyląg    12 października 2015 - 12:25
Marszałek Struzik o ustawie metropolitalnej. "Nie wejdzie w życie (...). Jest niezgodna z konstytucją"
Ustawa o związkach metropolitalnych jest niezgodna z konstytucją – uważa Adam Struzik. Fot. PTWP

– Ustawa o związkach metropolitalnych jest niezgodna z konstytucją, niepotrzebnie próbuje wprowadzić czwartą kategorię samorządu. Moim zdaniem nie wejdzie w życie, będzie martwa – uważa Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego.




Sejm przyjął ustawę o związkach metropolitalnych. W ostatnim czasie obserwowaliśmy znaczne przyspieszenie prac nad tym aktem. Pośpiech był wskazany?

Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego: – Nie był wskazany. Przede wszystkim uważam, że to jest kiepski dokument. Uważam, że ta ustawa jest niezgodna z konstytucją, niepotrzebnie próbuje się wprowadzić czwartą kategorię samorządu. Będzie funkcjonować kosztem kompetencji i województw, i mniejszych jednostek, czyli powiatów w obrębie województwa.

Rozumiem, że na przeprowadzeniu ustawy o związkach metropolitalnych zależało głównie kolegom ze Śląska.

Czy wobec tego funkcjonowanie ustawy należałoby ograniczyć do Śląska?

– Zgadza się. Województwo śląskie jest całkiem odrębną kategorią województwa. Jeżeli tam jest problem współpracy dużej liczby miast na prawach powiatu, być może trzeba by zrobić specjalną ustawę ze specyficznymi rozwiązaniami dla tego regionu.

Dziś próbuje się to zrobić, mierząc jedną miarą województwo śląskiemazowieckie czy opolskie. To są zupełnie różne organizmy.

Podoba się panu tryb wyboru władz przyszłych metropolii?

– Nie, ponieważ w ten sposób narusza się strukturę trzech kategorii samorządu: gminnego, powiatowego i wojewódzkiego. Moim zdaniem wybór bezpośredni w tym przypadku jest niekonstytucyjny.

Jak władze powinny być wybierane?

– Tak, jak w związku komunalnym, bo ta nowa struktura powinna mieć charakter związku komunalnego. Prawo decydowania powinny mieć poszczególne jednostki wchodzące w skład tego organizmu poprzez swoich przedstawicieli. Na pewno nie wybory bezpośrednie.

Pana zdaniem ta ustawa rzeczywiście może zachwiać strukturą ustrojową państwa?

– W tym sensie jest to zagrożenie, że destabilizuje kwestię finansów dla samorządów terytorialnych. Bo jeżeli teraz mamy jasny podział na trzy kategorie samorządów i udziały w podatkach PIT i CIT, kategorie subwencyjne i dotacyjne, to teraz trzeba znaleźć pieniądze na funkcjonowanie tej nowej struktury.

Przy czym część zadań, które tam są przewidziane, jest w województwach, część w gminach, część w powiatach. Jak teraz to wszystko wyliczyć?

Czy to znaczy, że finansowanie przyszłych metropolii jest niejasne?

– Bardzo niejasne. Być może będzie trzeba komuś zabrać, bo w tym całym finansowym woreczku dla samorządów jest olbrzymi deficyt. Widzimy, co się dzieje z podatkiem CIT, jak on się waha i jak zaskakujące są czasami spadki jego poboru. Podobnie jest z VAT.

To pokazuje, że bardzo ciężko jest zapewnić stabilne źródła finansowania. Jeżeli teraz powoła się nową strukturę z nowymi urzędnikami, biurami, organizacjami, ciałami przedstawicielskimi – to wszystko będzie kosztować.

Ustawę o związkach metropolitalnych oceniam podobnie jak chory pomysł PiS, by powołać województwo warszawskie.

Jednym słowem jest ona niepotrzebna.

– Wydaje mi się, że w obecnym stanie prawnym są możliwości współpracy, na przykład poprzez związek komunalny, tylko trzeba mieć wolę.

Mamy próbę narzucenia w sposób taki, że Rada Ministrów powoła nową strukturę, czyli związek metropolitalny. Moim zdaniem ta ustawa nie wejdzie w życie, będzie martwa.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • szmikat, 2015-10-12 16:08:42

    Ktoś zrobił Panu Marszałkowi brzydki dowcip. W przyjętej przez Sejm ustawie nie ma już wyboru bezpośredniego, ustawa została mocno zmieniona. A "konstytucyjna" w Polsce jest jedynie gmina.
  • jancz, 2015-10-12 14:37:15

    Ale partacze!!!! Za co ci prawnicy i posłowie biorą pieniądze? Jedni tworzą, uzasadniają, że to jest najlepsze, co się udaje stworzyć, a potem inni natychmiast zaskarżają do TK lub nowelizują. Gdybym ja tak pracował, to już dawno bym wyleciał z roboty i dłuuuuugo szukał następnej. A oni? Wiecznie za...dowolone orły niskolotne. Wstyd! Kto takich "swoich" patałachów wybrał i u kogo oni zamawiają te ekspertyzy? Żenada!!! Zgnilizna. Kto za to płaci? Jasne, że teraz robią wszystko, by ich znowu wybrać.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.