PARTNER PORTALU
  • BGK

Nowelizacja ustawy o RIO w zawieszeniu. Czego obawiają się izby?

  • Agnieszka Widera-Ciochoń    3 listopada 2017 - 12:35
Nowelizacja ustawy o RIO w zawieszeniu. Czego obawiają się izby?
Przedmiotem opinii RIO są projekty uchwał w prawie WPF lub ich zmian przedkładane wraz z projektem uchwały budżetowej (fot.: Wikimedia Commons/Pit1233)

- Trudno powiedzieć, w jakim kierunku i czy w ogóle zostaną zaproponowane zmiany do zawetowanej przez prezydenta ustawy o Regionalnych Izbach Obrachunkowych - mówi Lucyna Hanus, prezes RIO we Wrocławiu. Izby pracują w niepewności, a przed nimi gorący czas sprawdzania projektów uchwał budżetowych samorządów.




  • Samorządy ostrożnie planują dochody bieżące. Większość z nich, przewidująca deficyt, ustala jego poziom „na wyrost”; potem na koniec roku wynik wykonania budżetu jest lepszy niż planowano.
  • Besti@, a raczej nowa funkcjonalność tego programu, mocno ułatwi samorządom planowanie  budżetu i ocenę poziomu zadłużenia.
  • Co po wecie prezydenta wobec ustawy o RIO? Trudno dziś powiedzieć, w jakim kierunku i czy w ogóle zostaną zaproponowane zmiany...

 

Do 15 listopada organy wykonawcze, w gminach - wójt burmistrz, prezydent, mają czas, by przedstawić do zaopiniowania RIO projekt budżetu na przyszły rok. Jakie, pani zdaniem, te budżety będą?

Lucyna Hanus, prezes RIO we Wrocławiu:  Na pewno można się spodziewać  wyższych dochodów m.in. z tytułu realizacji programu Rodzina 500+. Z danych w sprawozdaniach Krajowej Rady RIO wynika, że samorządy ostrożnie planują dochody bieżące. Większość samorządów, które przewidują deficyt, ustalają jego poziom „na wyrost” , a potem na koniec roku okazuje się, że wynik wykonania budżetu jest wyższy niż planowano (niższy deficyt lub nadwyżka budżetu zamiast planowanego deficytu).

W  tych samorządach, gdzie pojawiły się problemy finansowe, przyczyną ich powstania często jest natomiast zbyt optymistyczne planowanie dochodów budżetowych.

RIO starają się podejmować działania zapobiegające negatywnym zjawiskom, ale to są - na szczęście - nieliczne przypadki.

No właśnie, zapobiec nadmiernemu zadłużaniu się samorządów i poprawić ich sytuację finansową ma nowelizacja ustawy o finansach publicznych. Jak pani ocenia zmiany proponowane przez Ministerstwo Finansów, dotyczące wskaźnika zadłużenia wynikającego z art. 243?

- RIO cały czas monitorują poziom zadłużenia JST i kwestie związane z niestandardowymi sposobami finansowania. Wskazywały także na potrzebę zmiany przepisów, określających maksymalny poziom obsługi zadłużenia, czyli art. 243 ustawy o finansach publicznych.

Przykładowo, wskaźnik ten powinien być tak skonstruowany, aby na jego poziom nie miały wpływu dochody z tytułu realizacji zadań zleconych (np. programu Rodzina 500+), gdyż środki te nie mogą trafiać na spłatę długu. Tym samym wzrost dochodów z tego tytułu nie powinien powodować zwiększenia poziomu indywidualnego wskaźnika obsługi zadłużenia,

Wiele mówi się też o nowej funkcjonalności programu Besti@. Czy rzeczywiście pomoże urealnić wieloletnie prognozy finansowe (WPF) samorządów?

- Wspomniana funkcjonalność ta to bardzo dobre narzędzie. Da samorządom możliwość opracowania różnych wariantów wieloletnich prognoz finansowych i oceny skutków zakładanego wzrostu wydatków bieżących czy też planowanych do realizacji zadań inwestycyjnych.

Ustawowe ograniczenia finansowania wydatków bieżących, jak i limitujące poziom obsługi zadłużenia, ograniczają poziom wydatków budżetowych. W praktyce ustalenie optymalnego poziomu wydatków, z uwzględnieniem możliwych źródeł ich finansowania, poprzedza sporządzenie wielu wariantów ich wykonania (ustalenie zakresu zadań, kosztów i terminów realizacji).





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Ola, 2017-11-03 19:52:31

    W wielu gminach są rady, które nie mają pojęcia o budżecie i wójtowie to wykorzystują a potem okazuje się ,że gmina jest zadłużona po uszy. Tak zapewne było w gminie Ostrowice. Jeśli RIO nie będzie miała poszerzonych kompetencji nadzorczych w zakresie oceny gospodarności np. w realizacji zadań ...lub inwestycji czy też zakupów bieżących to gmin zadłużających będzie przybywać.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.