PARTNER PORTALU
  • BGK

Obywatelskie pieniądze na samorządowe pomysły?

  • Joanna Oreł    2 lipca 2014 - 11:25
Obywatelskie pieniądze na samorządowe pomysły?

W Toruniu zaakceptowano projekty szkół, w Kraśniku postanowiono wyremontować dach kościoła, a w Krakowie propozycje zaczęli zgłaszać radni. Choć budżet obywatelski od kilku lat podbija Polskę, to wśród wielu samorządów mechanizm ten kuleje.




Zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym miasta mają możliwość skonsultowania się z mieszkańcami, a specyficzną formą tego dialogu mogą być budżety obywatelskie. Samorządom pozostawia się więc swobodę, jeżeli chodzi o procedury ich uchwalania, zaś efekty konsultacji mają charakter doradczy, a nie wiążący.

Słowem, samorządy mogą, lecz nie muszą akceptować głosu mieszkańców. A rzecz idzie o nie lada kwoty. W 2013 roku najwyższy budżet obywatelski miała Łódź (20 mln zł). Za nią Białystok i Poznań (10 mln zł), Toruń – 6,4 mln zł oraz Zielona Góra – 6 mln zł.

Problem nr 1: kto może zgłosić projekt?

Konsekwencje swobody w podejmowaniu decyzji o budżecie obywatelskim pojawiają się wraz ze wzrostem jego popularności i zbliżającymi się wyborami samorządowymi. Do 16 czerwca mieszkańcy Krakowa mieli czas na zgłoszenie swoich pomysłów. Skorzystał z tego radny Łukasz Wantuch. Poparła go Małgorzata Jantosz z rady miasta.

– Pierwszy projekt złożony w ramach budżetu obywatelskiego rzeczywiście jest autorstwa radnego dzielnicy, jednak należy mieć na uwadze, że jednocześnie jest on mieszkańcem Krakowa i miał prawo złożyć swój wniosek – uważa Mateusz Płoskonka, zastępca dyrektora Wydziału Spraw Społecznych krakowskiego magistratu. – Wniosek nie posiadał braków formalnych i zostanie zweryfikowany pod kątem merytorycznym na takich samych zasadach, jak inne składane propozycje zadań.

Płoskonka tłumaczy, że i tak projekty będą głosowane przez mieszkańców i to oni ostatecznie zadecydują o inwestycjach obywatelskich (do podziału jest 4,5 mln zł – 1,8 mln na projekty dzielnicowe i 2,7 mln zł na projekty ogólnomiejskie).

Problem numer 2: jakie projekty?

Większe zgrzyty pojawiły się w Kraśniku (woj. lubelskie), gdzie zarówno mieszkańcy, jak i urzędnicy zbyt dosłownie potraktowali ideę budżetu obywatelskiego. Podczas głosowania nad projektami mieszkańcy wybrali (oddano najwięcej, bo 1130 głosów) sfinansowanie dachu (500 tys. zł z 2 mln budżetu partycypacyjnego) kościoła, który od lat budowany jest w jednej z dzielnic.

Projekt pod względem formalno-prawnym pozytywnie oceniła komisja doraźna ds. budżetu obywatelskiego Rady Miasta Kraśnika. Tymczasem budowa kościoła nie leży w kompetencjach gminy. Taka inicjatywa jest ponadto sprzeczna z konstytucyjną zasadą rozdziału między państwem a kościołem. Radnych nie przekonała jednak negatywna opinia w tej sprawie prawników kraśnickiego magistratu i podobna, wyrażona we wstępnym etapie przez Regionalna Izbę Obrachunkową. To właśnie RIO w Lublinie ostatecznie stwierdziło nieważność uchwały budżetowej w jej kontrowersyjnej części.

Problem nr 3: obywatelski, czyli jaki?

Podobne niejasności pojawiły się w Toruniu. Tam pulą obywatelską (6,58 mln zł) zainteresowali się nie tylko obywatele, ale również m.in. szkoły. 21 czerwca rozpoczęło się głosowanie nad 185 projektami. Co na liście? Zespół Szkół nr 7 zawnioskował o zakup stołów do 12 sal i krzeseł do 11 sal lekcyjnych. Podobnie zrobiła dyrekcja Zespołu Szkół nr 34, a takich propozycji z zakresu szkolnictwa jest więcej. Urzędnicy przyjęli także projekt remontu dachu hospicjum oraz przebudowy schroniska dla zwierząt.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.