PARTNER PORTALU
  • BGK

Polski samorząd jest błędnie zorganizowany we wszystkich elementach

  • Bartosz Dyląg    22 czerwca 2015 - 00:08
Polski samorząd jest błędnie zorganizowany we wszystkich elementach
Prof. Witold Jerzy Kieżun

– Polski samorząd jest błędnie zorganizowany we wszystkich swoich elementach, a Polska nie ma żadnych szans, by się rozwijać. Polska ginie – uważa ekonomista prof. Witold Jerzy Kieżun.




Jest pan gorącym krytykiem polskich rozwiązań administracyjnych? Dlaczego?

Prof. Witold Jerzy Kieżun, ekonomista: – Ponieważ cały system administracyjny w Polsce jest bardzo źle pomyślany. Z punktu widzenia teorii dyscypliny, organizacji i zarządzania cała struktura jest zupełnie błędna.

Cała struktura? To znaczy wszystko jest do poprawy?

– Samorząd jest błędnie zorganizowany we wszystkich swoich elementach, jest za bardzo rozbudowany. Nie potrzeba nam masy rozmaitych jednostek, niepotrzebne są powiaty czy podwójne urzędy wojewódzkie.

Dlaczego powiaty są pana zdaniem zbędne?

– Zdecydowanie jestem za likwidacją powiatów. Pamiętam, kiedy za komuny zlikwidowaliśmy powiaty, pojechałem na międzynarodową konferencję administracji publicznej w Madrycie. Miałem przygotowany referat na inny temat, ale nikt nie chciał tego słuchać, wszyscy byli zainteresowani tym, jak nam się to udało. Wszyscy chcieli zlikwidować te pośrednie jednostki, ale gra partyjna im to uniemożliwiała. Z naszej strony ta decyzja była mądra, potem ją niestety zmieniono.

Dlaczego zmieniono, skoro nikt na świecie nie chce powiatów?

– Aby mieć swoje zaplecze partyjne. Konkretnie zrobiła to Unia Demokratyczna. Liczono na to, że na terenie powiatowym będzie masa elektoralna, ludzie zagłosuja na UD.

Ale to się nie udało, bo we wrześniu 1993 roku były wybory parlamentarne i wygrał SLD. Wtedy Sojusz, który wcześniej niesłychanie walczył z powiatami, twierdząc, że są niepotrzebne, w jeden dzień zmienił swoje stanowisko w tej sprawie. Powstał zespół tworzący powiaty.

Zdaje pan sobie przecież sprawę, ile w powiatach jest stanowisk do obsadzenia. Są to zupełnie nonsensowne struktury.

Cały czas obserwujemy olbrzymi wzrost zatrudnienia nie tylko w samorządach, ale w całej administracji publicznej. Olbrzymia większość przepisów jest stale zmieniana, mamy ustawy zmieniane po 60-80 razy. Pod tym względem jesteśmy zupełnie wyjątkowi w skali świata.

Nie widzi pan w naszym samorządzie żadnych plusów?

– Jedyny plus to jednomandatowe okręgi wyborcze wprowadzone do samorządów. Ale jednocześnie nie zrobiono tego, co mamy w niektórych sprawnie działających krajach, gdzie w samorządzie nie występują partie. Tam w samorządzie są wybrani, cieszący się wielkim uznaniem ludzie, którzy są obywatelami.

Powtórzę: cała struktura organizacyjna polskich samorządów jest błędna. Piszę o tym od 25 lat. Kiedy przedstawiłem to w Kanadzie na kongresie konsultacyjnym ONZ, sala wybuchła śmiechem. Eksperci nie byli w stanie uwierzyć, że jest kraj, w którym organizacja samorządu wygląda tak jak w Polsce.

Polska jest źle zorganizowana, straciliśmy miliardy na złe rozwiązania i przy takiej organizacji nie ma żadnych szans, by się rozwijać. Mówienie, że rozwija się przemysł czy poszczególne działy gospodarki narodowej to zawracanie głowy. Jeśli administracja jest fatalnie zorganizowana, do niczego się nie dojdzie.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (25)

  • Lolo Pindolo, 2015-08-19 20:22:49

    Komu się nie POdoba chdikk - to niech wyjeżdża na zmywak...
  • Witold Kowalski, 2015-08-19 18:46:32

    to 100% prawda - rzesze zbędnych pismaków, koterie, układy i układziki partyjne - popierające się miernoty, bez pomysłu, zaangażowania i bez entuzjazmu. Panie Profesorze jak to zmienić?
  • Kefas, 2015-07-27 14:54:46

    Artykuł urwany :( dlaczego?

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.