PARTNER PORTALU
  • BGK

Pożyczki na papierze, czyli nowy sposób na art. 243 ustawy o finansach publicznych

  • Agnieszka Widera    19 grudnia 2016 - 07:59
Pożyczki na papierze, czyli nowy sposób na art. 243 ustawy o finansach publicznych
Część samorządowych pożyczek wzajemnych to ewidentny zapis księgowy służący obejściu wskaźnika - alarmuje prezes RIO w Białymstoku (fot.pixabay)

•Część samorządowych pożyczek wzajemnych to ewidentny zapis księgowy służący obejściu wskaźnika z ustawy o finansach publicznych - alarmuje prezes RIO w Białymstoku.
•Samorządy, po inwestycyjnym zastoju, znów planują duże inwestycje finansowane ze środków unijnych. Ale sytuacja jest inna niż kilka lat temu.
• Na wkład własny pieniądze trzeba często pożyczyć, jednak limity i wskaźniki zadłużenia są nieubłagane, by inwestować trzeba wykazać się nadwyżka operacyjną. Pojawiają się więc nowe pomysły na ich obejście.




Samorządowe korporacje od dawna apelują o „poluzowanie” stabilizującej reguły wydatkowej (art. 112 a ustawy o finansach publicznych) oraz indywidualnego wskaźnika zadłużenia (art. 243 ustawy o finansach publicznych).

– Zaczynamy (jako samorządy – przyp. red.) tę perspektywę z dwukrotnie wyższym poziomem zadłużenia niż to miało miejsce w poprzedniej (29 mld do 60 mld obecnie). Bez rozluźnienia rygorów, o które samorząd od dawna zabiega, może być trudno zrealizować wszystkie zamiary i projekty – podkreślał na listopadowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich i prezydent Gliwic.

A ambicje inwestycyjne na 2017 r. samorządy mają wielkie. Wraca boom na inwestycje.

- Generalnie obserwujemy znaczący wzrost inwestycji w samorządach finansowanych długiem, w oparciu o kredyty, obligacje itd. – mówi Tadeusz Dobek, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy. – Co za tym idzie znaczna większość budżetów na 2017 jest deficytowa. Powiem nawet tak, wyjątkiem są budżety nadwyżkowe czy zrównoważone - dodaje.

Art. 243 miał zdyscyplinować coraz bardziej zadłużające się gminy i zahamować rosnący dług sektora samorządowego. Okazuje się jednak, że nie działa.

– Będą negatywne opinie Izby co do projektów budżetów na 2017 r. Dotyczą one głównie nie spełnienia założeń art. 242 i 243 ustawy o finansach publicznych, nie dotrzymania terminu spłaty zadłużenia – przyznaje Jan Uksik, wiceprezes opolskiej RIO.

Samorządy, aby omijać limity przekazywały zadania komunalnym spółkom, ale szukają też coraz nowszych sposobów.

– Po „ofercie” parabanków pojawia się inny, nowy pomysł na omijanie art. 243. To wzajemna pomoc finansowa gmin. Oczywiście prawo na to zezwala, ale jeśli jedna gmina pożycza drugiej milion złotych, a ta druga tej pierwszej robi pożyczkę w tej samej kwocie, jest to ewidentny zapis księgowy służący obejściu wskaźnika i takie zabiegi krytykujemy w uwagach do projektów budżetu – podkreśla prezes RIO w Białymstoku. Z punktu widzenia Izby, niepokojące jest też wydłużanie spłaty kredytów restrukturyzacyjnych tylko po to, by na papierze wskaźniki się zgadzały.

Czytaj też: NIK o zadłużeniu w parabankach: Samorządy naginają przepisy

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • podPIS, 2016-12-19 18:59:13

    "– Zaczynamy (jako samorządy – przyp. red.) tę perspektywę z dwukrotnie wyższym poziomem zadłużenia niż to miało miejsce w poprzedniej (29 mld do 60 mld obecnie). Bez rozluźnienia rygorów, o które samorząd od dawna zabiega, może być trudno zrealizować wszystkie zamiary i projekty". Nieeee..., no ludzie... Czyli po zakończeniu obecnej perspektywy należy się spodziewać, że długi samorządów będą czterokrotnie wyższe (co najmniej) niż na początku? I będą wynosić ponad 100 mld zł, czyli 1/3 budżetu państwa? No to gratulacje.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.