PARTNER PORTALU
  • BGK

Prof. Modzelewski: Trzeba nowego modelu opodatkowania nieruchomości, gruntów i lasów

  • Michał Nowak    27 października 2016 - 14:06
Prof. Modzelewski: Trzeba nowego modelu opodatkowania nieruchomości, gruntów i lasów
Prof. dr hab. Witold Modzelewski, prezes Instytutu Studiów Podatkowych, wiceminister finansów w latach 1992-1996. (fot. isp-modzelewski.pl)

Powinien powstać zespół, od którego trzeba najdalej trzymać biznes podatkowy, który chce na tym zarobić. Zespół złożony przez nieuwikłanych w konflikt interesów ekspertów oraz, co bardzo ważne, przez przedstawicieli samorządu terytorialnego. Żeby taki zespół rozpoczął pracę i stworzył koncepcję podatków, trzeba zacząć od początku, czyli od najważniejszego podatku, jakim jest opodatkowanie nieruchomości – mówi w rozmowie z PortalSamorzadowy.pl były wiceminister finansów prof. Witold Modzelewski.




Jaka jest największa bolączka współczesnego systemu podatkowego z punktu widzenia samorządów?

Prof. Witold Modzelewski: Po pierwsze, mówiąc o systemie podatkowym, trzeba powiedzieć, że mamy do czynienia ze stanem przestarzałym. Po drugie, nigdy w ciągu tych 25 lat [odkąd powstała ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z dnia 12 stycznia 1991 r.] nie zrealizowano żadnej kompleksowej koncepcji zmiany systemów podatków lokalnych, a zwłaszcza podatku od nieruchomości, który jest w zasadzie jedynym istotnym dochodem podatkowym dla sektora samorządu terytorialnego. Przypomnę, że już w 1995 roku Ministerstwo Finansów opracowało pod moim kierunkiem koncepcję nowego podatku od nieruchomości, integrującego zarówno podatek rolny, leśny i od nieruchomości. Ale ta koncepcja nigdy nie przekroczyła bram rządu. Dzisiaj podatek od nieruchomości to przychody rzędu 16 mld zł, podatek rolny spadł już poniżej miliarda złotych, a podatek leśny jeszcze niżej. Ustawa jest archaiczna w swojej konstrukcji i zaniedbana. Nie tknęła jej jakaś myśl innowacyjno-unowocześniająca, która chyba powinna tu zawitać.

Niejednokrotnie pan podkreślał, że zamiast po kolei naprawiać to, co jest złe, należałoby napisać całe prawo podatkowe od nowa. Jak to można zrobić i od czego należałoby zacząć?

- Nie należy poprawiać rzeczy, które są trudno naprawialne ze względu na to, że są kompletnie archaiczne i wadliwe. Powinien powstać zespół, od którego trzeba najdalej trzymać biznes podatkowy, który chce na tym zarobić. Zespół złożony przez nieuwikłanych w konflikt interesów ekspertów oraz, co bardzo ważne, przez przedstawicieli samorządu terytorialnego. Żeby taki zespół rozpoczął pracę i stworzył koncepcję podatków, trzeba zacząć od początku, czyli od najważniejszego podatku, jakim jest opodatkowanie nieruchomości – to też grunty rolne i lasy.

Ministerstwo zajmuje się jednak innymi sprawami, m.in. jednolitym podatkiem łączącym PIT i składki na ZUS i NFZ. Jak pan ocenia ten projekt?

- Ten pomysł integrowania składek, niezależnie od tego, do czego to doprowadzi, jest niepotrzebny, a na pewno nie jest rzeczą pierwszorzędną. Nie jest dzisiaj najważniejszym problemem to, czy będziemy płacić odrębnie składki, odrębnie podatek dochodowy i odrębnie ubezpieczenie zdrowotne, czy to będzie w jednej daninie, bo i tak potem trzeba te pieniądze podzielić. Mamy ważniejsze rzeczy, jak nienaprawiany jak do tej pory VAT i akcyza z jednej strony, a z drugiej właśnie podatki lokalne – ich udział w dochodach systemu finansów publicznych spada. Nie rośnie ani nawet nie utrzymuje się, lecz spada. W hierarchii rzeczy ważnych, mniej ważnych i kompletnie nieważnych, nieistotne jest tworzenie nowego podatku dochodowego, a model opodatkowania nieruchomości, który może stworzyć stabilne źródło dochodu, które nie będzie podlegało degradacji.

Za poprzedniego rządu był pomysł wprowadzenia lokalnego PIT-u do pakietu zmian w prawie samorządowym. Miał to być krok w usamorządowieniu systemu podatkowego, który stwarzałby mechanizm dotacji i subwencji. Czy nie byłoby warto wrócić do tej koncepcji?





REKLAMA




×
KOMENTARZE (12)

  • kowalski jan, 2016-11-10 21:09:23

    Do stan1: Jakiej krzywdy i czyjej krzywdy. Za to że się zadłużyłem w banku, wybudowałem dom aby nie żebrać od socjalu to teraz mnie trzeba ukarać podatkiem ? A tym, którzy maja w d.... pracę, nie placą żadnych podatkow (oprócz akcyzy i vatu w zakupionych towarach) daje się 500+, działki pod budowę j...ako lokata dla dzieci, buduje się mieszkania z czynszem paru groszy ma m.kw. (Przasnysz)  rozwiń
  • FAUST, 2016-11-01 04:25:55

    tak ja wam powiem tow. profesore, dlaczego niby mam płacić podatki , i tak : podatek od lasu : w lesie mam gówno do gadania bo tamże rządzi tow. lesniczy i klub mordujących braci mniejszych, hasają sobie swawolnie po moim lesie & po polach i nawet nie ma komu hu... powiedzieć, bo są tak nawalen...i że mogą ale mi palnąć w łeb, a to po primo, a pro secundo : podatek od budynków i gruntów, mam toże gówno do gadania, ponieważ przychodzi tak siuś majtki z um i zadaje zwalające z nóg pytania, np. a co pan robi z szambem, a wywożę, a ma pan faktury, bo jak nie to ja sprawdzę, a mam za wywóz, a co oni robią z tym, a (...) nie wiem, może piją, nie wnikałem ( autentyczne ) !!! Podatek od mieszkania, jakieś powołali ci wspólnoty pierwotne, chodzi toto zagląda, podgląda, podsłuchowywuje i raporty pisze, i łun jako że przedstawiciel komitetu osiedlowego uważa że to on nie ja ma racje . I podobnie jak wyżej ta wspólnota pierwotna ma w sprawie mojego mieszkania więcej do powiedzenia niż ja jako właściciel . Czy was poj..., kupując wywalam kupę kasy na zakup nieruchomości takiej czy owakiej , w akcie notarialnym jestem określony jako właściciel, a do powiedzenia mam tylko jedno: mołczi . Jednak jesteśmy straśnie od tyłu, bolszewiki przerabiali to już w latach 30 - tych . Między boziem a prawdą, państwo, to państwo żyje dzięki właścicielom nieruchomości i posiadaczom samochodów , pod pachę nie weźmiesz i nie ukryjesz . Może mi pan wyjaśnić tow. profesorze jako twórca tego niby prawa podatkowego , jak to możliwe iż podstawą dochodów ca 60% SP to podatki od emerytów i rencistów , a gdzie firmy , a gdzie przemysł , te nie płacą podatków, a tyle narzeka się na tych biednych rencistów, że powyłudzali te żebracze renciny, a możecie mi to tow. Modzelewski jako wybitny twórca podatków kraju, tego kraju, jak to było możliwe, to łone te niby renty to co, tak sobie leżały w super markiecie i kto chciał to brał ?! Zaiste urodziłem się głupi a jeszcze głupszy dokonam żywota w tym durnowatym kraju, tym kraju ... no ta ja po prostu za wami nie nadążam , przepraszam towarzyszu, a wy nadążacie czy też podążacie ?!  rozwiń
  • lach jerzy, 2016-10-31 21:26:37

    Reforma Grabskiego rozpoczynała się od redukcji urzędników o 1/3. Jaki sens ma powiat miasto jgmina w których największy zakład pracy to Urząd Miasta Gminy Powiatu? Ja nie jestem profesorem ale mgr i uważam ze najpierw trzeba ograniczyć administrację bo żaden kraj na świecie i to z długiem całkowi...tym 2,2 bln PLN nie jest w stanie utrzymać tylu gryzipiorkow! Później trzeba ich dopiero dopuścić do podatkow! To co daluscie 500+ trzeba będzie oddać ! Podatek katastralny 2% od domu to ok. 4 - 6 tys./rok".URZEDNICY" ZACZNA PRZEJMOWC DOMY ZA NIEZAPLACONE PODATKI  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.