PARTNER PORTALU
  • BGK

Rada gminy nie może zakazać palenia węglem

  • pt    24 lipca 2018 - 15:12
Rada gminy nie może zakazać palenia węglem
Uchwały antysmogowe to kompetencja sejmików (fot. Fotolia)

Rada gminy nie ma kompetencji do uchwalania zakazów stosowanie w urządzeniach grzewczych określonych rodzajów paliwa – orzeł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie.




  • Uchwały antysmogowe to kompetencja sejmików.
  • Rada gminy nie może zakazywać palenia określonym rodzajem paliw.
  • Przepisy gminne mogą być wydawane wyłącznie w ramach obowiązujących przepisów wyższego rzędu.

Rada Miasta Nowego Sącza zapisała w miejscowym planie zagospodarowania rodzaje paliw, jakie nie mogą być wykorzystywane do zaopatrywania w ciepło obiektów budowlanych na obszarze gminy. Uchwałę zaskarżył wojewoda, stwierdzając, że radni przekroczyli swoje kompetencje.

W odpowiedzi na skargę rada miasta wniosła o jej oddalenie podkreślając, iż zasada ochrony środowiska uwzględniana jest przy sporządzaniu i aktualizacji wszystkich aktów planowania przestrzennego. Ponadto miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako kompleksowy prawny środek ochrony środowiska danego obszaru ma służyć koordynowaniu gospodarowania przestrzenią w zakresie szkodliwej działalności dla środowiska i zaskarżone zapisy uchwały właśnie temu służą.

W efekcie sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który przyznał rację wojewodzie.

- W planie miejscowym obowiązkowo określa się zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, a także zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej. Uregulowania te nie dają organom gminy kompetencji do wykluczenia możliwości stosowania systemów grzewczych z wykorzystaniem paliw stałych – wyjaśnił sąd.

Również przepisy ustawy prawo ochrony środowiska nie dają gminie takich uprawnień.

Jak podkreślił WSA, to sejmik województwa może, w drodze uchwały, w celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu na zdrowie ludzi lub na środowisko, wprowadzić ograniczenia lub zakazy w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.

- Ustalanie zakazów w zakresie eksploatacji instalacji oraz określanie paliw należy zatem do kompetencji sejmiku województwa, a nie do kompetencji rady gminy. Z uwagi na to wadliwe są nie tylko te ustalenia planu, które wprost naruszają przepisy prawa, ale także te, które są wynikiem nadużycia przysługujących gminie uprawnień – dodał sąd.

Jak wyjaśniono, przepisy gminne mogą być wydawane wyłącznie w ramach obowiązujących przepisów wyższego rzędu i w zakresie upoważnień wyraźnie tam przyznanych organom gminy. Akty prawa miejscowego nie mogą regulować materii należących do przepisów wyższego rzędu i nie mogą stać z nimi w sprzeczności.

Jak podsumował WSA, Rada Miasta Nowego Sącza, wprowadzając zapisami planu zakaz stosowania paliw stałych wysokoemisyjnych w obiektach budowlanych na cele grzewcze przekroczyła swoje kompetencje.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.