PARTNER PORTALU
  • BGK

Referendum bez progu frekwencyjnego może zdemolować stabilność pracy urzędów

  • AT    26 marca 2014 - 10:43
Referendum bez progu frekwencyjnego może zdemolować stabilność pracy urzędów

- Niedopuszczalne jest, żeby w gminie niewielki odsetek mieszkańców podejmował merytoryczne decyzje wiążące dla całej wspólnoty i jej organów - uważają prezydenci, burmistrzowie i wójtowie zgromadzeni w Związku Gmin Śląska Opolskiego (ZGŚO).




Zarząd Związku Gmin Śląska Opolskiego apeluje do wicepremier Elżbiety Bieńkowskiej o niedopuszczenie do wprowadzenia do polskiego porządku prawnego referendum tematycznego bez progu frekwencyjnego.

- Samorząd gminny jest jedną z najważniejszych struktur państwa, żywym organizmem działającym w blisko 2.500 miejsc w Polsce. Istotne zmiany w jego funkcjonowaniu mogą być dokonywane jedynie z bardzo ważnych powodów - informuje Związek.

Jak tłumaczy wcześniej należy przeprowadzić głębokie badania funkcjonowania systemu samorządu gminnego w całym kraju, a jeżeli to niemożliwe – w starannie wybranych miastach i gminach, przeprowadzić analizy porównawcze z rozwiązaniami sprawdzonymi w innych demokratycznych państwach.

Czytaj też:  Rząd planuje obniżenie progów ostrożnościowych

Następnie - jak wyjaśnia ZGŚO - trzeba przeprowadzić symulację skutków nowych rozwiązań i pilotażowe wdrożenie na niewielką skalę. Z uwagi na społeczny zasięg projektowanych zmian trzeba ogłosić swoje plany i wyniki analiz oraz przeprowadzić publiczną debatę.

- Powyższych wymogów nie spełnia przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw (druk sejmowy nr 1699) - uważa Związek.

Podstawą do sformułowania naszej oceny wymienionego projektu ustawy - informuje ZGŚO - jest Konstytucja RP, najwyższe prawo Rzeczypospolitej, zwłaszcza art. 15, art. 16, art. 87 oraz Rozdział VII obejmujący art. od 163 do 172 odczytywane w kontekście całości tekstu i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.

Konstytucja definiuje wspólnotę samorządową jako ogół mieszkańców danej jednostki.

- Podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina, która wykonuje wszystkie zadania samorządu terytorialnego, niezastrzeżone dla innych jednostek samorządu terytorialnego. Konstytucja kładzie nacisk na ustrój przedstawicielski jednostek samorządu terytorialnego, w którym zadania jednostki wykonywane są za pośrednictwem organów stanowiącego i wykonawczego - informuje Związek.

Jak dodaje Konstytucja przyznając członkom wspólnoty samorządowej prawo decydowania w drodze referendum, nie zastępuje nim aktów prawa miejscowego stanowionych przez organy wybieralne. Z zachowaniem nadrzędności Konstytucji, ustaw, ratyfikowanych umów międzynarodowych i rozporządzeń to akty prawa miejscowego są źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej na obszarze działania organów, które je ustanowiły.

- Kluczem do samorządu gminnego jest system przedstawicielski. Samorządowa wspólnota mieszkańców w wyborach bezpośrednich obdarza zaufaniem burmistrza i radnych oraz powierza im rządzenie gminą. Referendum jest sytuacją absolutnie wyjątkową. To prezydent miasta, burmistrz, wójt gminy i radni mają wiedzę niezbędną do podejmowania decyzji, za które ponoszą odpowiedzialność - uważa ZGŚO.

Według Związku referendum tematyczne bez progu frekwencyjnego jest bardzo szkodliwą propozycją.

- Może ono zdemolować stabilność pracy zarówno rad, jak i organów wykonawczych. Istnieje zagrożenie, że takie rozwiązanie może ulegać agresywnemu lobbingowi lub nawet działaniom korupcyjnym. Niedopuszczalne jest, żeby w gminie – w takim referendum – niewielki odsetek mieszkańców podejmował merytoryczne decyzje wiążące dla całej wspólnoty i jej organów - obawia się Związek.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • pllo, 2014-03-27 09:32:19

    To prawda, że gmina jest najważnieszym szczeblrm władzy samorządowej ponad nię mogą być jescze województwa i NIC więcej. W ministerstwie trzech z dostępem do wszystkich baz danych (z cieciem włącznie) bo przecież jesteśmy po digitalizacji zarządzania JST Referendum bez progu, oczywiście jest słuszn...ym rozwiązaniem pod warunkiem, że w wyborach bedą startować ludzie nie partie. Zero pieniędzy na te przestępcze organizacje żerujące na nepotyźmie, kolesiostwie, korupcji i całej zgniliżnie tego świata związanej z łatwym pieniądze. Prostytuka przy nich to tytan pracy. Czas skończyć z poltyczną prostytucją. K...y polityczne na śmietnik historii. Jak widzę początki kampanii do parlamentu europejskiego to już wiem że ta Sodoma długo nie potrwa.  rozwiń
  • podpisałem, 2014-03-26 21:46:19

    Do Tadeusz, Koszalin: Brawo @Tadeusz! Moim zdaniem referendum bez progu frekwencyjnego pomoże wzmocnić stabilność pracy urzędów samorzadowych. Jeżeli urzędnik bedzie wiedział, że za chwilę może nastać inny wójt, to nie bedzie aktualnemu wchodził w d..., tylko rzetelnie i sumiennie wykonywał swoją ro...botę dla dobra lokalnej społeczności.  rozwiń
  • Tadeusz, Koszalin, 2014-03-26 16:48:35

    Ja już tutaj raz proponowałem, żeby urząd prezydenta i burmistrza byli dziedziczny. Żeby dorastający synek prezydenta/burmistrza już teraz wiedział, że zajmie stolec prezydenta/burmistrza po tatusiu. Nie będzie jakiś "menel spod budki z piwem" decydował o losach samorządu - to jest dewiza ...oficerów samorządu, których większość już dziś wybiera się sama między sobą wewnątrz klik i koterii samorządowych.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.