PARTNER PORTALU
  • BGK

Reguła wydatkowa: Inwestycje unijne poza limitami zadłużenia?

  • Agnieszka Widera    13 kwietnia 2016 - 00:01
Reguła wydatkowa: Inwestycje unijne poza limitami zadłużenia?
Polskie miasta zmieniały się dzięki unijnym funduszom, ale zaczyna im brakować pieniędzy na wkład własny do nowych projektów (fot. um.walbrzych.pl)

• Samorządy apelują o „poluzowanie” stabilizującej reguły wydatkowej (art. 112a ustawy o finansach publicznych) i nowelizację samej ustawy.
• Zdaniem szefa Komitetu Stałego Rady Ministrów Henryka Kowalczyka, reguła wymaga zmian, ale tylko w kontekście inwestycji współfinansowanych z UE.
• Inne rozwiązania, zdaniem ministrów, doprowadzą do bankructw kolejnych gmin.




Samorządowcy z Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wystosowali do premier Beaty Szydło list, w którym apelują o nowelizację ustawy o finansach publicznych w części dotyczącej reguły wydatkowej.

Bez wkładu własnego unijne inwestycje „odpływają"

Po dwóch latach od wprowadzenia tej zasady, gminy często mają związane ręce i nie mogą podjąć nowych inwestycji. Powód – brak nadwyżki operacyjnej. Bez niej kredyt staje się nieosiągalny.

- Aby sięgnąć po środki unijne, trzeba jednak mieć wkład własny, a wiele szczególnie małych gmin na taki nie będzie stać. Trzeba więc cały czas walczyć o ustawowe zmiany, które pozwolą JST się rozwijać – twierdzi prezes Unii Miasteczek Polskich Wojciech Długoborski.

Właśnie inwestycje unijne mają szanse stać się przyczynkiem do „poluzowania” reguły wydatkowej.

– Korekta tej reguły jest potrzebna – mówi w rozmowie z Portalsamorzadowy.pl minister Henryk Kowalczyk, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów. – Jest ona uciążliwa dla samorządów, szczególnie gdy chodzi o duże inwestycje realizowane przy udziale środków unijnych. Nie możemy dopuścić, by tych inwestycji nie było, bo samorządy nie będą miały pieniędzy na wkład własny – dodaje.

Kowalczyk zapowiada, że takie uwagi przekaże Ministerstwu Finansów. – Jesteśmy w przededniu debaty o podnoszeniu kwoty wolnej od podatku, więc to dobry moment, by dyskutować w ogóle na temat finansów samorządów. Rząd ma kilka koncepcji – kontynuuje członek Rady Ministrów.

Poluzowanie to nie rezygnacja ze złotej reguły

Przypomnijmy, poprzedni rząd PO-PSL też miał koncepcje. Pojawiła się nawet propozycja, by pewne inwestycje, tzw. produktywne, prorozwojowe wyłączyć ze złotej reguły. Chodziło o to, by samorządy mimo limitów miały możliwość realizacji ważnych zadań. Na propozycji się jednak skończyło.

– Co to znaczy produktywne, prorozowjowe? Tak nazwać możemy każdą inwestycję – komentuje Kowalczyk i dodaje, że całkowite poluzowanie reguły wydatkowej nie wchodzi w rachubę. – Jak wspomniałem, złagodzenie przepisów dotyczyć powinno tylko inwestycji tzw. unijnych. Inaczej będzie dochodzić do bankructw gmin.

Podobne stanowisko ma resort spraw wewnętrznych i administracji. – Rozumiemy apel samorządów związany z „poluzowaniem" tzw. reguły wydatkowej, jednak z drugiej strony należy zauważyć, że samorządy coraz częściej zadłużają się w tzw. parabankach, narażając się tym samym na wysokie odsetki – podkreśla Sebastian Chwałek, podsekretarz stanu w MSWiA w rozmowie z Portalsamorzadowy.pl.

Jak podkreślił na niedawnym posiedzeniu sejmowej komisji samorządu terytorialnego i polityki regionalnej, MSWiA zwraca uwagę na bardzo poważny problem wysokiego poziomu zadłużenia, który występuje w niektórych jednostkach samorządu terytorialnego.

Sebastian Chwałek dodał, że pojawiła się potrzeba wprowadzenia zmian prawnych, które zabezpieczyłyby samorządy przed nadmiernym zadłużeniem. Minister poinformował, że proponowane zmiany będą dotyczyły m.in. natychmiastowej klauzuli wykonalności, tak aby odsunąć władze samorządów borykających się z poważnymi problemami finansowymi od dalszego zadłużania.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • w.potega@neostrada.pl, 2016-04-13 21:07:55

    Mnie się wydaje, że ważniejsza jest inna reguła, niestety dotychczas nie stosowana. Jest to reguła urzędniczej odpowiedzialności za gospodarowanie podatkami. Milion zatrudnionych (nadmiar zatrudnień) urzędników Rządu RP nie interesuje? Może by starczyło Polsce 100 tysięcy urzędników? Ile oni (milion... urzędników) kosztują podatników? Gospodarność burmistrzów i prezydentów nie obowiązuje? Jeśli obowiązuje, to należy wydawać pieniędzy nie więcej niż się ma. To proste i oczywiste. Czy musimy wydawać pieniądze na powiaty? Czy w województwach są potrzebne urzędy marszałkowskie i wojewody. Kto i po co chciał mnożyć województwa?  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.