PARTNER PORTALU
  • BGK

Rząd o współdziałaniu w samorządzie

  • pt    27 czerwca 2014 - 09:20

Rada Ministrów rekomenduje prezydencki projekt o współdziałaniu w samorządzie do dalszych prac parlamentarnych pod warunkiem uwzględnienia bardzo licznych uwag zgłaszanych w stanowisku rządu.




Prezydencki projekt ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw, stanowi inicjatywę legislacyjną o szerokim zakresie regulacji, która z jednej strony w sposób bardzo szczegółowy określa formy udziału mieszkańców w działalności samorządu terytorialnego oraz współpracy jednostek samorządu terytorialnego, z drugiej natomiast dokonuje dużej liczby zmian w przepisach obowiązujących (w tym kompetencjach organów) – czytamy w rządowym stanowisku w sprawie projektu.

Jak podkreśla RM szereg przepisów ustawy zawiera normy o charakterze doprecyzowującym, interpretacyjnym i instrukcyjnym. Część przepisów jest przenoszona z poziomu statutów na poziom ustawy (np. w zakresie inicjatywy uchwałodawczej, konsultacji czy ustroju zespołów współpracy terytorialnej).

Zdaniem RM bardzo szczegółowe rozwiązania ograniczać mogą samodzielność jednostek samorządu terytorialnego i uniemożliwiać dostosowywanie się odbiorców do zmieniających się okoliczności.

Czytaj też: Olgierd Dziekoński: Gmina to nie jest korporacja

-  Można się spodziewać, że zastosowane podejście będzie generowało konieczność wielokrotnej nowelizacji przepisów w przyszłości. – czytamy w stanowisku.

Jak podkreśla strona rządowa to już nie samorząd będzie w tym zakresie decydentem, a ustawodawca.
Rada Ministrów rekomenduje projekt do dalszych prac parlamentarnych pod warunkiem uwzględnienia uwag zgłaszanych w stanowisku rządu.

RM zauważa m.in. , że projekt ustawy wprowadza de facto nowy typ stowarzyszeń, które mają szersze uprawnienia niż stowarzyszenia zwykłe.

Zastrzeżenie to jest tym bardziej istotne, że zakres przyznawanych uprawnień nie pokrywa się z zakresem obowiązków – a wręcz przeciwnie prowadzi do sytuacji, gdzie tworzonym stowarzyszeniom przyznaje się więcej uprawnień, a mniej obowiązków – w stosunku do stowarzyszeń zwykłych – czytamy w stanowisku.

Odnosząc się do zawartego w projekcie pomysłu powstania zespołów współpracy terytorialnej, który  ma być formą współpracy sąsiadujących ze sobą jednostek samorządu lokalnego, RM zauważa, że obowiązujące przepisy prawa umożliwiają jednostkom samorządu terytorialnego podejmowanie współpracy, w tym wspólne wykonywanie zadań m.in. w formie związków, porozumień i stowarzyszeń.

Zdaniem strony rządowej należałoby tak zmienić proponowane uregulowania, by nie dochodziło do dublowania się projektowanych rozwiązań
z obowiązującymi.

RM przypomina także, że istnieje się zinstytucjonalizowana forma współpracy (najczęściej w postaci stowarzyszenia lub porozumienia), określona jako „Związek ZIT”. Powstanie proponowanej w ramach projektu ustawy prezydenckiej struktury może doprowadzić do dublowania kompetencji „związku" i „zespołu".

Obawy są tym bardziej  uzasadnione, że współpraca jednostek samorządu terytorialnego zaangażowanych w realizację ZIT będzie kontynuowana również po zakończeniu perspektywy finansowej 2014-2020.

Stnowisku rządu zobacz TUTAJ

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.