PARTNER PORTALU
  • BGK

Samorządy coraz lepiej radzą sobie z uchwalaniem budżetów

  • PAP    12 listopada 2014 - 09:21
Samorządy coraz lepiej radzą sobie z uchwalaniem budżetów

15 listopada mija termin składania projektów uchwał budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Są one niezbędne do uchwalenia budżetu w terminie. Z wykonaniem tego obowiązku bywało różnie, ale z roku na rok sytuacja wyraźnie się poprawia.




Zgodnie z ustawą o finansach publicznych jednostki samorządu terytorialnego (czyli organ wykonawczy jednostki: wójt, burmistrz, zarząd powiatu bądź zarząd województwa) mają przygotować projekt budżetu do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy. Projekt jest przedkładany też radzie do uchwalenia oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej do zaopiniowania.

Jak wynika z informacji przekazanej przez przewodniczącą Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Grażynę Wróblewską, ustawowego terminu przedłożenia regionalnym izbom obrachunkowym projektów uchwał budżetowych na 2013 r. dochowało 79,4 proc. samorządów.

To najlepszy wynik od kilku lat. W latach 2008-2012 projekty uchwał budżetowych przedkładane w ustawowym terminie stanowiły, odpowiednio 60,5 proc., 56,7 proc., 51,4 proc., 64,2 proc. i 75 proc. projektów uchwał budżetowych ogółem.

Czytaj też:  Wybory trzęsieniem ziemi? Samorządy chcą więcej czasu na budżet 2015

Z tego obowiązku najsumienniej wywiązywały się samorządy województw: w zeszłym roku wszystkie przekazały projekty w terminie, miasta na prawach powiatu (90,9 proc. przekazanych w terminie) oraz powiaty (81,5 proc. przekazanych w terminie).

"Organ wykonawczy, czyli wójt, burmistrz, prezydent lub zarząd to generalnie odpowiedzialne instytucje, które starają się nie naruszać prawa. Termin 15 listopada jest raczej przez nie dotrzymywany. Przynajmniej jeżeli chodzi o obszar działania krakowskiej Regionalnej Izby Obrachunkowej wypadki przekraczania tego terminu są bardzo sporadycznie" - skomentował w rozmowie z PAP Krzysztof Surówka, ekspert ds. finansów samorządowych Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, a zarazem członek krakowskiej Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Poprawa następuje, mimo że ustawa o finansach publicznych nie przewiduje negatywnych sankcji za nieprzedłożenie projektu budżetu w terminie.

"W literaturze podkreśla się, że skoro żadna z ustaw nie przewiduje sankcji za jego niedochowanie i przedłożenie projektu uchwały budżetowej po tej dacie, należy przyjąć, że termin ten ma charakter instrukcyjny i uchybienie mu nie powoduje żadnych negatywnych skutków dla organu wykonawczego" - poinformowała Grażyna Wróblewska. Jednak, jak podkreśliła, "nieprzedstawienie projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu i regionalnej izbie obrachunkowej opóźnia proces procedowania nad uchwałą w sprawie budżetu."

Zgodnie z ustawą o finansach publicznych, uchwała budżetowa powinna zostać uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych wypadkach - nie później niż do 31 stycznia roku budżetowego.

Jak wynika ze sprawozdania z działalności Regionalnych Izb Obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2013 r. opracowanego przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych, niemal wszystkie samorządy "wyrabiają się" z uchwaleniem budżetu w ostatecznym terminie.

Według sprawozdania z ogólnej liczby uchwalonych budżetów 74,7 proc. jednostek uchwaliło budżety na 2013 r. do 31 grudnia 2012 r. (w 2012 r. - 71,8 proc., w 2011 r. 36,7 proc.), do 31 stycznia 2013 budżety uchwaliło 24,9 proc. jednostek, (2012 r. 28 proc., w 2011 r. 63,1 proc.), natomiast 0,2 proc to budżety związków komunalnych, które podjęły swoją działalność po 31 stycznia 2013 r.

Tylko pojedyncze z 2 980 jednostek samorządu terytorialnego i ich związków nie wypełniają tego obowiązku. "W związku z nieuchwaleniem budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w ustawowym terminie, regionalne izby obrachunkowe ustaliły 5 budżetów (0,2 proc. ogółu budżetów) dla 3 gmin, 1 powiatu i 1 związku. W 2012 r. izby ustaliły również 5 budżetów - dla 4 gmin i 1 powiatu" - czytamy w sprawozdaniu

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.