PARTNER PORTALU
  • BGK

Specustawy nie powinny być regułą

  • GK    12 marca 2013 - 08:58
Specustawy nie powinny być regułą

Zdaniem eksperta Pracodawców RP Piotra Wołejki, niekorzystny dla ustawodawcy wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie nowelizacji specustawy dotyczącej inwestycji przygotowywanych na piłkarskie mistrzostwa Europy powinien być ostrzeżeniem dla parlamentu.




- Także w opinii Pracodawców RP omijanie przepisów ogólnych tworzonymi ad hoc rozwiązaniami o charakterze wyjątkowym jest nie do przyjęcia - podkreśla Wołejko.

Pracodawcy RP już w marcu 2011 roku alarmowali, iż specustawy to niewłaściwe instrumenty, których nadużywa się w przypadku istotnych inwestycji infrastrukturalnych.

- Wówczas obowiązywało pięć takich aktów prawnych, dziś jest ich już osiem. Pokazuje to, że ogólne procedury są złe i wymagają poprawy - mówi ekspert Pracodawców RP Piotr Wołejko.

- Niestety nie można doczekać się poważnego podejścia parlamentu do tego zagadnienia. Zamiast kompleksowych rozwiązań stosuje się protezy w postaci specustaw - dodaje ekspert Pracodawców RP i podaje przykład prac pod egidą Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej nad Kodeksem budowlanym - dokumentem zbierającym w jednym akcie prawnym wszelkie przepisy budowlane, a także uprościć procedury.

Mają się one zakończyć przedstawieniem projektu ustawy dopiero w 2014 roku.

- Zważywszy na fakt, że rok później kończy się kadencja parlamentu, szanse na przyjęcie Kodeksu są niewielkie - tym bardziej że projekt musi jeszcze zostać poddany konsultacjom społecznym i uzgodnieniom międzyresortowym - mówi Piotr Wołejko.

Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu dotyczącym ustawy z 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012, stwierdził, że przedmiotowy akt prawny nie służy realizacji przedsięwzięć potrzebnych do przeprowadzenia turnieju Euro 2012, ponieważ impreza ta już się odbyła.

Co więcej, niedopuszczalne jest stosowanie prawa wstecz, a taka była intencja ustawodawcy, który uchwalił ustawę w sierpniu, nakazując stosowanie jej przepisów z mocą wsteczną od 8 czerwca. Trybunał przyjął dzień 8 czerwca jako ostateczny termin realizacji inwestycji pod kątem Euro 2012 - tego dnia odbyło się otwarcie turnieju i pierwszy mecz na Stadionie Narodowym.

Pracodawcy RP podzielają zastrzeżenia Trybunału Konstytucyjnego. Niedopuszczalne jest nadużywanie rozwiązań o charakterze nadzwyczajnym w sytuacji, gdy wymagane są zmiany przepisów ogólnych. Na tym zadaniu powinna być skupiona uwaga ustawodawcy.

- Jesteśmy gotowi do dyskusji na temat uproszczenia prawa, redukcji barier i obciążeń administracyjnych, a także niepotrzebnej biurokracji, które przedłużają i podwyższają koszty inwestycji oraz prowadzenia działalności gospodarczej. Liczymy na to, że wyrok Trybunału będzie dla rządu i parlamentu sygnałem tego, iż epoka prowizorki ustawodawczej dobiega końca i czas wziąć się do ciężkiej, rzetelnej pracy na rzecz udrożnienia procedur inwestycyjnych - podsumowuje Piotr Wołejko.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.