PARTNER PORTALU
  • BGK

Szokujące wykonanie budżetu znanego śląskiego miasta

  • Piotr Toborek    30 marca 2016 - 05:00
Szokujące wykonanie budżetu znanego śląskiego miasta
Planowanie inwestycji z unijną dotacją wiąże się z ryzykiem (fot.fotolia)

• Według danych Urzędu Miasta Siemianowice Śląskie w 2015 roku w zaledwie 26,5 proc. wykonano planowane wydatki majątkowe.
• Dochody majątkowe w 2015 roku zostały wykonane na niespotykanie niskim poziomie – 6,2 proc.
• Jak to możliwe?




W budżecie Siemianowic Śląskich realizowanym w roku 2015 doszło do potężnego spadku w sferze zarówno wykonania wydatków, jak i dochodów majątkowych.

Według danych Urzędu Miasta Siemianowice Śląskie w 2015 roku w zaledwie 26,5 proc. wykonano planowane wydatki majątkowe.

Dotychczasowo najsłabsze wykonanie planowanych uchwałą budżetową wydatków majątkowych miało miejsce w 2014 roku, było to 63 proc.

Dochody majątkowe w 2015 roku zostały wykonane na poziomie 6,2 proc., do tej pory zostały wykonane najsłabiej w roku 2012, było to 84,2 proc.

Do dochodów majątkowych zalicza się: dotacje i środki przeznaczone na inwestycje, dochody ze sprzedaży majątku, dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Na wykresie wykonanie dochodów majątkowych przez śląskie miasta w 2015 roku:

Wydatki majątkowe to wydatki na: inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów, wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego.

Problem dotyczy roku 2015, czyli pierwszego po wyborach samorządowych. W Siemianowicach budżet przygotowywał poprzedni prezydent Jacek Guzy, ale realizował rządzący od listopada 2014 Rafał Piech.

Postawiliśmy, za pośrednictwem rzecznika, prezydentowi Siemianowic pytanie o przyczyny tak niespotykanie niskiego wykonania budżetu, po kilku dniach oczekiwania urząd przygotował odpowiedź, w której czytamy: 

"Informujemy, że dopiero pod koniec 2015 roku zaczęto rozpisywać konkursy o dotacje z UE w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych RPO WSL 2014-2020 (ZIT), nie wpłynęły dochody na prognozowaną kwotę około 30 mln zł. Procedura konkursowa przedłużyła się z uwagi na kontraktację zadań z Komisją Europejską oraz uzgodnieniami na szczeblu samorządowym".

I tyle. Jak widać, w siemianowickim magistracie woleliby o całej sprawie jak najszybciej zapomnieć.

– Takie tłumaczenie mnie nie przekonuje, problemy z przesunięciem dotacji z UE dotyczą wszystkich miast, nie tylko Siemianowic – mówi jeden z przeciwników obecnego prezydenta Franciszek Małecki-Trzaskoś.

– Nawet jeśli w kampanii wyborczej poprzedni prezydent złożył wiele nieuzasadnionych obietnic, na realizację których nie było pokrycia w budżecie, to po pierwsze po wyborach prezydent Piech miał czas na weryfikację tych obietnic, po drugie trzeba pamiętać, że Siemianowice nie były tu wyjątkiem, w innych miastach też była kampania i też wiele obiecywano, ale nigdzie nie ma tak fatalnych wskaźników wykonania budżetu – dodaje.

Na wykresie wykonanie wydatków majątkowych w 2015 r.:

Więcej zrozumienia dla siemianowickiego samorządu ma Henryk Gryko, skarbnik województwa podlaskiego z wieloletnim doświadczeniem.

– Oczywiście, że wyniki są tu złe, ale ja jestem w stanie zrozumieć, że tak się wydarzyło. To zapewne wynik postawienia na fundusze unijne – domyśla się Gryko.

– Od lat mówię, że podział unijnych środków powinien wyglądać inaczej, bo teraz samorządy muszą ryzykować, zakładają, że pieniądze dostaną, a jak nie, to mamy taką sytuację jak w omawianym przypadku.

Podlaski skarbnik dodaje jeszcze:

– Zmorą funduszy unijnych są konkursy. Konkursy to można organizować w wyborach Miss Polonia, dzieleniem funduszy unijnych powinny zająć się władze samorządowe, a teraz robią to fachowcy, którzy jednak nie znają sytuacji i potrzeb samorządów.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • daro, 2016-03-30 14:01:11

    Do audyt: ale nie zweryfikowali w grudniu 2015 roku
  • sas, 2016-03-30 11:43:01

    Do audyt: "zgadzałoby się" nawet w ponad 100%, jak np. w Częstochowie. Gratuluję rzeczowego komentarza - ignorancja radnych, prezydentów miast, dziennikarzy i wiekszości mieszkanców w sprawach podstaw gospodarki finansowej samorządów jest przerażająca, a podatność na bezczelne i bezkarne... manipulacje sprawozdawczością budżetową gmin - niepojęta. Gminy nagminnie "ukrywają" w sprawozdaniach z wykonania budżetu relacje wykonanie-plan pierwotny (z uchwały budżetowej), opowiadając niewiele mówiące bajki o wykonaniu poszczególnych pozycji w relacji do wprowadzonych w nim zmian w trakcie roku. Mechanizm manipulacji medialnej jest prosty: - miasto uchwala wysoki plan inwestycji np. 847 mln zł (Gliwice, 2015) - "idzie" w miasto informacja jak wysoko, jak dobrze... - potem w ciągu roku do samego jego końca "urealnia się" plan do poziomu 717 mln zł, mało kto o tym wie... - potem się sprawozdaje wykonanie - 613 mln zł i pisze o niezłym wykonaniu 85% planu po zmianach, a milczy, że to tylko 72% pierwotnego planu.Tu akurat czyli w Gliwicach i tak nieźle.  rozwiń
  • audyt, 2016-03-30 09:37:37

    O co tyle hałasu? Z jakim planem autorzy porównywali wykonanie dochodów i wydatków? Z grudnia 2014? Jeżeli tak to w 70% jednostek gminnych mają barki wykonania powyżej 50%. jeśli przedmiotem analizy był plan po zmianach z grudnia 2015 roku to ewidentnie Siemianowice nie skorygowały w odpowiednim cza...sie przed zakończeniem roku budżetu miasta. Jakie wnioski? Brak podstaw do wyciągania takich wniosków jak autor artykułu na podstawie jednego dokumentu z wykonania budżetu. Analitykom takich wieści powinno być wiadomo, że plan budżetu jest zmiany wielokroć w roku budżetowym, gdzie ustalane jest prawdopodobieństwo dochodów czy potrzeba zmiany wydatków. W przypadku dochodów majątkowych z dotacji i sprzedaży majątku ich oszacowanie na rok z wyprzedzeniem może jednie zrobić "wróżka" lub można ustalić stan faktyczny w oparciu o sporządzone akty notarialne sprzedaży majątku i/lub podpisane umowy na dotacje, z których środki finansowe będą sukcesywnie wpływać do budżetu jednostki w roku badanym. Dla weryfikacji moich tez proszę porównać w kilku miastach plan dochodów majątkowych i wydatków majątkowych na rok 2015 z uchwalony w grudniu 2014 roku lub na samym początku 2015 roku z wykonaniem budżetu 2015. Wtedy okaże jakie są znaczące odchylenia w praktycznie w każdej jst. A jaki wniosek z prezentowanego rankingu? Jednie taki, że Siemianowice w odpowiednim czasie nie skorygowała planu dochodów i wydatków majątkowych. Siemianowice mogły to zrobić np. 30 grudnia 2015 roku i wtedy plan i wykonanie prawie by się zgadzało w 100%.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.