PARTNER PORTALU
  • BGK

Ustrojowe wpadki gmin

  • GK    10 czerwca 2012 - 10:51
Ustrojowe wpadki gmin

Inicjatywa uchwałodawcza gminy dotyczy jej wewnętrznego ustroju, co oznacza, że może zostać uregulowana wyłącznie w statucie gminy, a nie w odrębnej uchwale rady.




Rada Miejska Wodzisławia Śląskiego podjęła uchwałę w sprawie zasad i trybu występowania przez grupę co najmniej tysiąca osób posiadających czynne prawo wyborcze do organów miasta z inicjatywą podjęcia uchwały.

Wojewoda śląski unieważnił ją, uznając za niezgodną z ustawą o samorządzie gminnym. W rozstrzygnięciu nadzorczym powołał się na art. 3 ust. 1 tej ustawy, który mówi, że o ustroju gminy stanowi jej statut. Dodał, że ustawodawca nie zawarł w ustawie wyczerpującego katalogu spraw, które powinny być uregulowane w statucie gminy, ograniczając się jedynie do wskazania niektórych z nich.

Wśród tych, które powinny być obligatoryjnie uregulowane w statucie gminy są kwestie związane z organizacją wewnętrzną oraz trybem pracy rady gminy.

Według wojewody śląskiego, materia dotycząca inicjatywy uchwałodawczej gminy z całą pewnością dotyczy jej wewnętrznego ustroju, co oznacza, że może zostać uregulowana wyłącznie w statucie gminy, który ma charakter aktu prawa miejscowego.

Na potwierdzenie swojego osądu wojewoda przypomniał pogląd, zgodnie z którym „każda wypowiedź rady gminy na temat ustroju swej gminy powinna być albo nowelizacją statutu obowiązującego albo też uchwaleniem statutu nowego”.

Statut gminy powinien zatem zawierać szczegółowe uregulowania w zakresie wskazania podmiotów, formy i trybu przeprowadzania inicjatywy uchwałodawczej wobec rady gminy.

– Może także wskazywać na uprawnienia mieszkańców gminy oraz ich organizacji w zakresie kierowania do rady wniosków o podejmowanie uchwał w przedmiocie niezastrzeżonym do właściwości innych organów i podmiotów – stwierdził wojewoda.

Dodał, że uregulowanie kwestii inicjatywy uchwałodawczej nie jest dopuszczalne także w odrębnej uchwale, wydanej na podstawie upoważnienia wynikającego z samego statutu miasta.

– Tym samym wyłączenie powyższej problematyki z regulacji statutowej do regulacji aktu nie mającego rangi statutu gminy, stanowi naruszenie przepisów obowiązującego prawa – argumentuje wojewoda w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego. Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Daniel, 2012-06-10 11:13:51

    Mam w takim razie pytanie: czy utworzenie związku międzygminnego nie powinno się wiązać do przyjęcia na sesji Rady statutu, ale również powinno zostać potwierdzone odpowiednim zapisem w statucie gminy?

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.