PARTNER PORTALU
  • BGK

W Częstochowie pracę znalazło 700 osób. Dlaczego inni nie stosują klauzul społecznych?

  • AW    14 czerwca 2017 - 14:30
W Częstochowie pracę znalazło 700 osób. Dlaczego inni nie stosują klauzul społecznych?
Wprowadzone w 2009 r. rozwiązania umożliwiają stosowanie w zamówieniach publicznych klauzul społecznych (fot. sxc.hu)

Zamawiający powinni stosować klauzule społeczne nie tylko pro forma dla wypełnienia wymogu ustawowego, dla lepszych statystyk, ale świadomie z myślą, że te klauzule wiele dają tym, którym trudniej jest się odnaleźć na rynku pracy.




• Najwyższa Izba Kontroli w swoim niedawnym raporcie podnosiła, że wykorzystanie klauzul społecznych w zamówieniach publicznych wciąż jest niskim poziomie.

• Zdaniem resortu rozwoju wynika to nie z ułomności prawa, ale z obchodzenia go przez zamawiających szczególnie w mniejszych gminach.

• Światełko w tunelu widzi prezes Urzędu Zamówień Publicznych podkreślając, że w ostaniem czasie wzrasta świadomość wagi tych klauzul w zamówieniach.

• Dla przykładu w Częstochowie dzięki tym klauzulom prace znalazło już blisko 700 osób.


Przypomnijmy raport NIK, która zbadała jak często w latach 2013-2016 klauzule społeczne były wykorzystywane w zamówieniach publicznych, udzielanych przez administrację publiczną, nie był optymistyczny.

- Administracja publiczna w nikłym stopniu wykorzystuje klauzule społeczne w zamówieniach publicznych, które powinny ułatwiać zatrudnienie osób niepełnosprawnych lub bezrobotnych - poinformował wtedy prezes Najwyższej Izby Kontroli Krzysztof Kwiatkowski.

Czy jest szansa na zmianę?

Stwierdzone przez NIK nieprawidłowości dotyczyły: nierzetelnego przygotowania zamówień, braku należytego nadzoru nad realizacją umów w części dotyczącej klauzul społecznych oraz nieprzeprowadzania analiz racjonalności stosowania tychże klauzul ani ocen społecznych skutków, kosztów i korzyści wynikających z ich zastosowania.

- Potrzeba jeszcze dużo wysiłków i pracy po to, by klauzule społeczne stały się powszechne. W naszych badaniach zauważyliśmy, że istnieje znaczne zróżnicowanie pod względem odsetka gmin, które stosują w swoich zamówieniach klauzule społeczne. Stosują je wszystkie miasta wojewódzkie, al. już w przypadku gmin wiejskich jest to jedynie 2 proc gmin – mówi Dominik Rozkrut, prezes Głównego Urzędu Statystycznego powołując się na dane z 2014 r.

Wprowadzone w 2009 r. rozwiązania umożliwiają stosowanie w zamówieniach publicznych klauzul społecznych. Miało to przyczynić się do:

- aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem zawodowym i społecznym,
- wyrównywania szans na rynku pracy,
- podniesienia umiejętności pracowników, a w rezultacie ich sytuacji na rynku pracy,
- wsparcia idei rozwoju przedsiębiorczości społecznej,
- budowy wizerunku zamawiającego jako podmiotu społecznie wrażliwego.

Zdaniem Ministerstwa Rozwoju prawo mamy dobre, gorzej z jego wypełnianiem.

- Musimy patrzeć na szczegóły wykonywania tych przepisów. Kiedy w dużym zamówieniu pojawia się żądanie zatrudnienia jednej takiej osoby to trzeba tu mówić nie o przestrzeganiu przepisów, a o obejściu prawa zamówień publicznych i prawa pracy – podkreśla wiceminister rozwoju Mariusz Haładyj.

Dobre praktyki

Choć skala stosowania klauzul społecznych pozostaje niewielka, to według ekspertów widać zmiany na lepsze.

- Z optymizmem patrzę na stosowanie klauzul społecznych w zamówieniach – mówi Małgorzata Stręciwilk, prezes Urzędu Zamówień Publicznych. - Faktycznie może współczynniki stosowania tych klauzul może nie są wysokie, natomiast, jak oborujemy w ostatnim czasie, jakość stosowanych klauzul się polepsza. Zamawiający stosują klauzule nie tylko pro forma dla wypełnienia wymogu ustawowego, dla lepszych statystyk, ale świadomie z myślą taką, że te klauzule wiele dają – dodaje.

Przykładem miasta, które od kliku lat stosuje z powodzeniem klauzule społeczne jest Częstochowa.

- Dzięki stosowaniu klauzul społecznych w naszym mieście pracę znalazło prawie 700 osób przez te wszystkie lata stosowania klauzul. To konkretny sposób w jaki mogliśmy pomóc tym, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji. – podkreśla Krzysztof Matyjaszczyk, prezydent Częstochowy. - Są to osoby niepełnosprawne oraz takie, które wracają na rynek pracy po zakończonym leczeniu związanym z uzależnieniami czy też takie, które kiedyś były w zakładach karnych. Te osoby na pewno potrzebują bardziej pomocy niż ci którzy normalnie mają problemy ze znalezieniem pracy – dodaje samorządowiec.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.