PARTNER PORTALU
  • BGK

Wchodzi nowy Kodeks postępowania administracyjnego. Urzędnicy dadzą radę?

  • Piotr Toborek    1 czerwca 2017 - 07:43
Wchodzi nowy Kodeks postępowania administracyjnego. Urzędnicy dadzą radę?
Zmiany mają odczuć i urzędnicy i obywatele (fot. ShutterStock)

1 czerwca wchodzi w życie zmieniony Kodeks postępowania administracyjnego. W urzędach były szkolenia, ale niepokój i obawy istnieją, szczególnie w małych jednostkach.




• Od 1 czerwca wchodzi w życie, przygotowana w Ministerstwie Rozwoju, we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego.

• Nowelizacja KPA została opracowana w ramach pakietu „100 zmian dla firm – Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców”

• Od uchwalenia noweli minął ledwie miesiąc, samorządy miały niewiele czasu na przygotowania, ale odbyły się i wciąż trwają szkolenia i konferencje.


Nowelizacja KPA ma trzy kluczowe cele: przyspieszenie postępowań administracyjnych; wprowadzenie ram dla bardziej partnerskich relacji między administracją i obywatelami i zapewnienie adekwatności administracyjnych kar pieniężnych do przypadków naruszenia prawa.

Mariusz Haładyj, wiceminister rozwoju tak tłumaczył zmiany w wywiadzie: - Długość trwania postępowań to od wielu lat jeden z podstawowych problemów naszej administracji. Blisko 80 proc. przedsiębiorców w przeprowadzonym niedawno badaniu PARP wskazało na ten problem. Ale dotyczy on wszystkich obywateli. Postanowiliśmy więc ustalić przyczyny przedłużających się postępowań.

Jak mówił minister, okazało się, że jedną z nich jest zbyt częste wydawanie przez organy administracji decyzji kasatoryjnych, czyli uchylających decyzję i przekazujących sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

Dlatego – jak tłumaczył Haładyj - nowelizacja daje stronie prawo żądania, by organ odwoławczy wydał rozstrzygnięcie merytoryczne. Na przykład samorządowe kolegium odwoławcze jest organem odwoławczym od decyzji: wójta, burmistrza czy prezydenta miasta. Jeśli strona zaskarży decyzję wójta, będzie mogła w swoim odwołaniu zwrócić się do SKO o zakończenie sprawy, o jej merytoryczne rozstrzygnięcie, zamiast – tak jak dotychczas zdarzało się dość często, co pokazują statystyki – uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Zmiany mają odczuć i urzędnicy i obywatele, ale oczywiste jest, że to ci pierwsi muszą się do nich przygotować. A czasu na zmianę wypracowanych przez lata standardów było niewiele.
Jak do wejścia w życie tej ważnej nowelizacji przygotowują się samorządy?

Przygotowania do zmian

Grzegorz Kubalski zastępca dyrektora biura Związku Powiatów Polskich mówi: - Doceniając wagę tej zmiany przeprowadziliśmy cykl szkoleń na terenie całego kraju dla pracowników starostw, takie szkolenia prowadziły też inne podmioty, chociażby Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego, nie mówiąc o podmiotach komercyjnych.

Nasz rozmówca podkreśla jednak, że nie martwi się zbytnio o działania starostw, jak mówi one ze swojej natury są podmiotami większymi, jego zdaniem problem może pojawić się w tych bardzo małych gminach gdzie pracuje kilkanaście osób.

Z takim poglądem zgadza się Leszek Świętalski sekretarz Związku Gmin Wiejskich:

- Na pewno w dużej jednostce będzie to łatwiejsze, ale też nie proste, bo jest wiele problemów i obaw, nowela wprowadza wiele nowości, które będą wymagały jednak zmiany wieloletnich przyzwyczajeń urzędników. Potrzebne będzie dużo uwagi i staranności w działaniu.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.