PARTNER PORTALU
  • BGK

Wójt łamie prawo, jeśli nie powoła zastępcy. Tak twierdzi RIO

  • Tomasz Klyta    11 kwietnia 2018 - 12:50
Wójt łamie prawo, jeśli nie powoła zastępcy. Tak twierdzi RIO
- W naszej gminie zastępca nie miałby co robić - uważa Jerzy Iwanowicz, wójt gminy Milejczyce na Podlasiu (fot. Polimerek/Wikipedia/CC BY-SA 3.0 pl)

Każdy wójt ma obowiązek powołać swojego zastępcę - tak oceniła Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku, kontrolując jedną z pomorskich gmin. Podobne opinie w sprawie kilku gmin wydała także RIO w Białymstoku. - Szkoda pieniędzy na zastępców - mówią wójtowie.




  • Wójt gminy, który nie powołuje swojego zastępcy, narusza przepisy, a jednocześnie powoduje zagrożenie ciągłości funkcjonowania jednostki - uznała RIO.
  • Wójtowie, którym inspektorzy zwrócili uwagę na uchybienie, deklarują powołanie zastępców. Zrobią to jednak niechętnie. - W naszej gminie zastępca nie miałby co robić - uważa Jerzy Iwanowicz, wójt gminy Milejczyce na Podlasiu.
  • Nie wszyscy inspektorzy RIO zwracają uwagę na brak zastępców w gminach. Powód? Rozbieżności w interpretacji ustawy.

Brak zastępcy wójta w gminie to naruszenie ustawy o samorządzie gminnym - oceniła gdańska Regionalna Izba Obrachunkowa w wystąpieniu pokontrolnym dotyczącym jednej z pomorskich gmin. Zdaniem inspektorów nieobsadzenie stanowiska zastępcy stwarza zagrożenie ciągłości funkcjonowania jednostki podczas nieobecności wójta.

Czytaj także: Po aresztowaniu prezydenta potrzebują komisarza. Finansowy pat w Tarnobrzegu

RIO przypomina, że ustawa o samorządzie gminnym jednoznacznie określa, kto kieruje gminą w przypadku przeszkód w wykonywaniu zadań przez wójta. W wymienionych w ustawie sytuacjach (m.in. choroba powyżej 30 dni, tymczasowe aresztowanie czy prawomocny wyrok) obowiązki wójta przejmuje jego zastępca. Inspektorzy zaznaczyli także, że obowiązków kierowania jednostką samorządu terytorialnego nie może przejąć sekretarz.

Takie samo stanowisko - w przypadkach kilku gmin na Podlasiu - zajęli inspektorzy z Białegostoku. Tylko w kontrolach przeprowadzonych w 2017 r. zalecono obsadzenie stanowiska zastępcy wójta w gminach Bakałarzewo i Milejczyce. Rok wcześniej na brak wicewójta zwrócono uwagę w gminach Kolno i Płaska.

W 2015 r. RIO skrytykowało działania w gminie Zawady na Podlasiu. Do 2012 r. w urzędzie gminy pracował zastępca wójta, któremu następnie powierzono stanowisko sekretarza gminy. Wójt wydał zarządzenie upoważniające sekretarza do wydawania decyzji administracyjnych w jego imieniu, a także kierowanie urzędem podczas nieobecności wójta. Inspektorzy przypomnieli, że takie rozwiązanie nie zapewni ciągłości funkcjonowania urzędu w razie nagłych przypadków. Jednak po trzech latach od kontroli w gminie Zawada wciąż nie ma zastępcy wójta.

- Zatrudnimy go w najbliższym czasie - zapewnia wójt Krzysztof Wądołowski - Postaramy się zrobić to oszczędnie. Być może zastępca wójta będzie pracował na pół etatu.

Podobnie sprawę chcą rozwiązać w gminie Milejczyce, jednak tam problem jest o wiele większy, bo w urzędzie nie ma sekretarza. Jak przekazał wójt Jerzy Iwanowicz, już dwukrotnie ogłaszano konkurs na to stanowisko, jednak nie zgłosiła się żadna osoba. Wkrótce zostanie ogłoszony kolejny konkurs.

- Sekretarz jest gminie potrzebny. Inaczej to wygląda w przypadku mojego ewentualnego zastępcy. W gminie zameldowanych jest 1900 osób, w urzędzie pracuje 15. Zastępca po prostu nie miałby co robić, już nie mówiąc o tym, że byłoby to niepotrzebne wydawanie pieniędzy na kolejny etat - mówi wójt Iwanowicz. - Skoro jednak RIO wydała nam takie zalecenia, to się do nich dostosujemy.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (4)

  • Ekspert, 2018-04-11 20:37:56

    RIO zapomina chyba czym jest SAMORZĄDNOŚĆ i niezależność jednostki samorządu terytorialnego. Coraz więcej próbuje się ingerować w działalność samorządu przez administracje państwową. Proponuję aby zacząć wracać do założeń samorządu z początków jego wdrażania. Profesorowie Regulski i Kulesza chyba si...ę w grobach przewracają.  rozwiń
  • Ksiu, 2018-04-11 17:56:27

    "W gminach do 20 tys. mieszkańców wójt może mieć jednego zastępcę [...]" To może czy musi? O tym jest cały artykuł przecież, a na końcu i tak autor napisał, że MOŻE, a nie MUSI. To różnica. Nie sądzę, żeby RIO lepiej znały potrzeby małych gmin wiejskich. Specyfika takich gmin jest zupeł...nie inna niż innych gmin. Tu nie ma wielkiej polityki. Tu nie ma chętnych do pracy. Tu nie ma konkurencji na stanowiska urzędnicze, w tym na Wójta, czy nawet do Rady. Tu jest tylko próba wiązania końca z końcem o funkcjonowanie w tym dziwnym systemie prawnym. Z jakiego powodu gmina ma tracić kilkadziesiąt tysięcy złotych rocznie na zastępcę wójta, jeśli jest on po prostu niepotrzebny? Wszyscy wskazują tylko na te "nagłe wypadki". No ale warto? Powinno się tu pojawić jakieś inne rozwiązanie prawne. W takich małych gminach łączenie różnych funkcji nie jest złym pomysłem. Znając jednak życie, byłoby to pewnie nadużywane.  rozwiń
  • beton, 2018-04-11 15:33:33

    A zastępca w małych gminach na 1/5 etatu - najlepiej społeczny.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.