PARTNER PORTALU
  • BGK

Wszyscy reformują samorządy, ale każdy po swojemu

  • pt    21 sierpnia 2014 - 09:46
Wszyscy reformują samorządy, ale każdy po swojemu

W Sejmie znajdują się aż trzy projekty reformujące samorządy. Do tego trzeba dodać ustawę wprowadzającą zintegrowane inwestycje terytorialne (ZIT) - mówi prof. Hubert Izdebski




- Nie można nie zauważyć i rozproszenia materii, i braku korelacji między różnymi inicjatywami. W Sejmie znajdują się aż trzy projekty reformujące samorządy. Do tego trzeba dodać ustawę wprowadzającą zintegrowane inwestycje terytorialne (ZIT), którą prezydent podpisał w sierpniu – mówi prof. Hubert Izdebski w wywiadzie dla Dziennika Gazety Prawnej.

Zdaniem profesora ZIT pozwoli miastom wojewódzkim i otaczającym je obszarom finansować ze środków UE wspólne przedsięwzięcia komunalne i infrastrukturalne pod warunkiem zawiązania związku albo innej formy współpracy.

Czytaj: Czy będzimy rządzeni przez referenda?

Prezydencki projekt ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym nawiązuje w swoim duchu do idei public governance, wprowadzając m.in. instytucję zespołów współpracy terytorialnej. Niestety - zdaniem Izdebskiego - w swoim funkcjonowaniu mają one nakładać się na związki komunalne.

 Czytaj: Rząd o współdziałaniu w samorządzie

Z kolei projekt rządowy jest tylko retuszem funkcjonującego systemu. Wprowadza dobre pomysły jak związek powiatowo-gminny i centrum usług wspólnych, ale z niezrozumiałych powodów znaczna część jego materii w ogóle nie dotyczy samorządu.

Jest jeszcze projekt ustawy o powiecie metropolitalnym. Stanowi on nieudaną próbę rozwiązania problemu zarządzania metropolią górnośląską za pomocą związku komunalnego - uważa profesor.

Jak skoordynować te działania?

- Utworzenie struktury administracyjnej, która zajmowałaby się w całości tą tematyką, jest niemożliwe choćby dlatego, że materii finansowania samorządów nie można i nie powinno się wyrywać z rąk ministra finansów – mówi Izdebski dla DGP. - Z drugiej strony znakomitym forum debaty, ale też instrumentem koordynacji projektów prawnych może być Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Niestety, ministrowie do spraw administracji publicznej, finansów i rozwoju regionalnego nie traktują jej jako miejsca poważnych spotkań z samorządowcami. W efekcie każdy robi swoje i stąd się biorą punktowe inicjatywy, które rzadko do siebie pasują – ocenia profesor.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • Maciej Kiełbus, 2014-08-25 10:29:38

    W mojej ocenie dobrym rozwiązaniem byłoby powołanie Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Samorządowego, która na wzór innych komisji kodyfikacyjnych czuwałaby nad jakością stanowionego prawa samorządowego i koordynowała prace legislacyjne w tym zakresie. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego, ze ...swej istoty, nie jest w stanie w pełni realizować tych funkcji. Co warte podkreślenia postulat utworzenia Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Samorządowego blisko rok temu sformułował Związek Miast Polskich podczas Kongresu Miast w Krakowie. Do dnia dzisiejszego strona rządowa nie odniosła się, z tego co mi wiadomo, do tego postulatu.  rozwiń
  • A.Koza, 2014-08-21 19:44:45

    A mnie się marzy, aby te wszystkie pomysły były najpierw, nim zostaną wprowadzone do ustaw, sprawdzone, przetestowane w praktyce przez jst, które same tego by chciały. Czyli abyśmy mieli ustawę o gminach eksperymentalnych, testujących nowe/różne rozwiązania na ochotnika. Tak mają Skandynawowie. ...  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.