Co to znaczy, że bank obsługuje samorząd?

- Jest to równoznaczne z tym, że pod względem finansowym w pełni obsługuje urząd i jednostki budżetowe objęte funkcjonowaniem urzędu, przez które samorząd realizuje swoje zadania. Bank pomaga spinać samorządowi zrządzanie finansami w tak trudnym i złożonym organizmie.

Dobrze wspópracujący bank wpływa pozytywnie na funkcjonowanie samego urzędu jak i wspomaga zarządzanie środkami w ramach ich dystrybucji między podległymi jednostkami. Stąd to nie jest tylko obsługa jednego urzędu lecz obsługa kompleksowa całego organizmu.

Jak wygląda nawiązanie współpracy z samorządem?

- Nawiązanie współpracy następuje w drodze wygrania przetargu na poszczególne usługi finansowe. Wygranie takiego przetargu to dla banku zawsze ważne wydarzenie i wówczas wyznaczamy jedną osobę odpowiedzialną za kontakty z danym samorządem. Dysponujemy siecią oddziałów i centrów korporacyjnych i zawsze staramy się by była to osoba w najbliższym oddziale. Natomiast nie jest konieczne by oddział znajdował się fizycznie w miejscowości, której urząd obsługujemy, ale im bliżej tym łatwiej.

Naszą praktyką jest wyznaczenie jednej osoby odpowiedzialnej za relację. W przypadku większych samorządów pracę takiego doradcy wspiera zespół zarówno pod kątem operacyjnym jak i pod kątem doradztwa produktowego, w celu zaspokajania potrzeb, które samorząd zgłasza jak również wspólne poszukiwanie rozwiązań ułatwiających i usprawniających pracę urzędu.

Jako bank mamy doświadczenie we współpracy z bardzo dużymi korporacjami, toteż mamy sprawdzone rozwiązania dedykowane najbardziej wymagającym klientom, które na bieżąco rozwijamy i dostosowujemy do potrzeb samorządowych.

A jakie produkty dedykowane są samorządom?

- To jest cały zestaw rozmaitych usług, począwszy od np. dostarczenia kart przepłaconych dla wypłaty świadczeń socjalnych, które wydaje się świadczeniobiorcom, co znacząco poprawia funkcjonowanie ośrodków pomocy społecznej. Poprzez doradztwo w zakresie planowania konstrukcji finansowych dla inwestycji, a także wyszukiwanie rozwiązań finansowych korzystnych dla funkcjonowania samorządu i jego podległych jednostek.

Z punktu widzenia banku ważne jest by być blisko samorządu i na bieżąco analizować jego potrzeby, gdyż kredyt to nie jest jedyną dostępną formą finansowania zadań samorządu. Równie dobrze może to być emisja obligacji komunalnych lub wykup wierzytelności.

Wykup wierzytelności to nic innego jak finansowanie kontraktów zawartych przez podmioty wykonujące usługi i zamówienia dla samorządów. Np. samorząd chce wykonać jakąś inwestycję, to może już na etapie sporządzania specyfikacji określić odroczone terminy płatności, których terminy spłaty są z góry dostosowane do możliwości finansowych samorządu.

Ponieważ firmy nie bardzo mogą sobie pozwolić na odroczoną zapłatę za swoje usługi, wówczas udają się do banków z zapytaniem czy tego typu wierzytelności by nie kupiły. Bank razem z wykonawcą  wchodzi wspólnie do takiej  konstrukcji finansowej zamówienia inwestycji poprzez zobowiązanie się do nabywania wierzytelności samorządu.

W przyszłości to będzie bardzo istotnym elementem konstruowania finansowania, bo w związku z nową ustawą o finansach publicznych w niektórych samorządach może się zdarzyć ograniczenie wysokości zaciąganych kredytów czy tez emisji obligacji. A odroczone płatności nie wpływają na wskaźniki obsługi zadłużenia i nie są wliczane w kwotę zobowiązań kredytowych.

Niedobrze się dzieje jeśli pomysły na usługi bankowe są generowane tylko przez urzędy i wpisywane do specyfikacji przetargowej bez konsultacji z bankiem, który może doradzić jakie rozwiązania można by było zastosować. Samorząd powinien zgłosić potrzeby, a sposób ich zaspokojenia powinien być ustalony w drodze konsultacji z bankiem. Usprawniłoby to niejeden przetarg.

Jak często samorządy zmieniają bank obsługujący?

- Samorządy są zobowiązane do przeprowadzenia przetargu na obsługę finansową po wygaśnięciu poprzedniej umowy. Najczęściej są to umowy na 3-4 lata. Wynika to z prawa zamówień publicznych.

Jesteśmy stałym uczestnikiem przetargów organizowanych przez samorządy. Jako aktywny uczestnik tego rynku obserwujemy bacznie co się dzieje, ale też sami poprzez spotkania z samorządami badamy jakie są możliwości nawiązania współpracy, kiedy umowa się kończy itp.

Zdarza się, że samorząd bierze kredyty w innym banku niż obsługujący go?

- Obsługa bankowa może być prowadzona tylko przez jeden bank, natomiast samorządy mogą lokować środki także w innych bankach. Z kolei kredytowanie odbywa się niezależnie od bieżącej obsługi i umowy są zawierane w drodze ustawy o zamówieniach publicznych. Bank obsługujący zapewnia zazwyczaj kredyt w rachunku bankowym na sfinansowanie przejściowego deficytu.

Co wyróżnia ofertę ING Banku Śląskiego?

- Kredyt to produkt, który dostarcza większość banków. ING Bank wyróżnia pomoc w doborze odpowiednich instrumentów finansowych, takich jak np. emisja obligacji, zastosowanie wykupu wierzytelności lub skorzystanie z leasingu – po zapoznaniu się z sytuacją finansową jednostki samorządowej nasz doradca przedstawi najlepsze rozwiązanie finansowe.

Jeśli chodzi o samą obsługę bankową budżetu to nasz bank wyróżnia poziom technologicznych rozwiązań cash managementowych. Jako bank obsługujący budżet samorządu jesteśmy w stanie dostarczyć najnowsze rozwiązania stosowane przez bank, jak wspomniane karty przedpłacone, czy elektroniczny system wypłat, który eliminuje wystawianie czeku.

W tym systemie na podstawie elektronicznego zlecenia wypłaty pracownik urzędu lub osoba uposażona może w dowolnym oddziale na terenie całego kraju wypłacić środki okazując dowód osobisty. To bezpieczny sposób wypłacenia zaliczki np. w czasie podróży służbowych.

Przykładamy specjalną wagę do doradztwa w procesie pozyskiwania środków unijnych. Mamy szereg specjalistów, którzy pomagają przedsiębiorcom pozyskiwać środki unijne, a tym samym nasz bank aktywnie współuczestniczy w finansowaniu wkładów własnych i prefinansowaniu przed otrzymaniem środków unijnych.

Jeśli chodzi o samorząd to w pozyskiwaniu środków unijnych zasadniczą rolę odgrywają własne służby finansowe miast, natomiast bank może w dobry sposób rozliczać i prowadzić projekty, rachunki projektowe. Jesteśmy bankiem, który bardzo chętnie kredytuje inwestycje współfinansowane ze środków unijnych.

Czy są usługi, z których samorządy korzystają niechętnie, a powinny się do nich przekonać?

- Nie można tutaj mówić o niechęci, raczej o braku informacji, że można korzystać z ciekawszych rozwiązań - przykładem może być usługa polegająca na przeniesieniu na bank konieczności wyliczania należnych kontrahentom odsetek z tytułu przechowywanych przez samorząd wadiów czy gwarancji dobrego wykonania usługi.

Dzięki temu rozwiązaniu można całkowicie wyeliminować żmudne naliczanie odsetek przez pracownika samorządu, który musi sprawdzić jak długo zdeponowane były środki, jak zmieniało się oprocentowanie na tym rachunku itd. Bank przedstawia taką informację od razu, dzięki ewidencjonowaniu środków na wirtualnych kontach przyporządkowanych do poszczególnych wpłacających.

Jakie samorządy obecnie obsługujecie?

- Obsługujemy miasto Katowice, co nas bardzo cieszy gdyż nasza główna siedziba mieści się właśnie w tym mieście. Ponadto obsługujemy szereg śląskich miast, takich jak Chorzów czy Gliwice. Jednak od dłuższego czasu staramy się być obecni także w innych częściach Polski. Udało nam się pozyskać kredytowo takich klientów jak miasta Gdańsk czy Wrocław. Chcemy być bankiem dla wszystkich samorządów – nie tylko dla dużych, ale również dla średnich i małych miast.

W 2009 wygraliśmy przetargi na finansowanie samorządów na łączną kwotę ponad 1,6 mld zł, co stanowiło blisko 200 wygranych przetargów na finansowanie z ponad 400 w których braliśmy udział.