PARTNER PORTALU
  • BGK

W 2016 r. 900 gmin może mieć kłopoty ze spłatą zadłużenia

  • Piotr Toborek    31 grudnia 2015 - 00:01
W 2016 r. 900 gmin może mieć kłopoty ze spłatą zadłużenia
Samorządowcy walczą o zmianę ustawy o dochodach JST od 2012 roku, może się uda w 2016? Na zdjęciu manifestacja sprzed 3 lat – fot.zmp.pl

Czego życzą sobie samorządowcy w nowym roku? Przede wszystkim zmian dotyczących finansów – nowelizacja ustaw o dochodach JST i o finansach publicznych to najbardziej oczekiwane posunięcia rządu w 2016 r. Bez tego ani rusz.




– Mimo zapewnień, że będzie inaczej, w kończącym się roku nadal samorządy traktowano jako jednostki do ciężkiej pracy, którym się nie zapewnia środków – ocenia Jerzy Zająkała, wójt gminy Łubianka, członek Narodowej Rady Rozwoju przy prezydencie i dodaje: – Liczę, że w 2016 roku wreszcie się to zmieni.

– Wszystko zaczyna się od finansów – zauważa Wojciech Długoborski, przewodniczący Unii Miasteczek Polskich i członek Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.

Jego zdaniem natychmiast potrzebne są rozwiązania systemowe, które pozwolą samorządom normalnie funkcjonować, normalnie – czyli sięgać po środki unijne i inwestować.

Bez nadwyżki operacyjnej

– Dzisiaj ustawy o dochodach JST i finansach publicznych są tak skonstruowane, że wiele samorządów nie osiąga nadwyżki operacyjnej i nie spełnia wskaźników art. 243, czyli nie ma możliwości spłaty zadłużenia – mówi Długoborski.

Jak mówi, szacuje się, że taka sytuacja może dotknąć ok. 900 z 2,5 tys. gmin.

– Także moja gmina znalazła się w takiej sytuacji – przyznaje szef UMP: – I jest to paradoksalny przypadek, bo mając zadłużenie rzędu 40 procent, nie przekraczając 60 proc. wskaźnika operacyjnego i nie mając nadwyżki operacyjnej – to jest ten kłopot – nie jesteśmy w stanie spełniać warunków art. 243 i nie możemy wobec tego spłacać zadłużenia.

Jak tłumaczy Długoborski, jest oczywiście mechanizm ratunkowy w postaci pożyczki z budżetu państwa, ale to dość skomplikowana operacja, pociągająca za sobą dodatkowo wiele obostrzeń.

Nadzieje na zmiany w finansach zostały rozbudzone, bo jeszcze w listopadzie nowy rząd „wyciągnął z zamrażarki” samorządowy projekt nowelizacji ustawy o dochodach JST:

– Samorządowy projekt zmian w finansowaniu gmin, który długo czekał na swoją kolej, został wreszcie skierowany do komisji i mam nadzieję, że prace nad gminnymi finansami ruszą wreszcie do przodu. To jedno z najważniejszych zadań na 2016 rok – uważa Marek Olszewski, przewodniczący Związku Gmin Wiejskich.

Jak jednak mówi Długoborski: – projekt został odczytany, ale na razie tyle, trafił do komisji i nie wiadomo, co dalej.

– Trzeba też pamiętać, że w tym projekcie chodzi o 8 mld, czyli nie jest to taka prosta sprawa, tym bardziej w kontekście wprowadzania w życie programu 500+ i paru innych obietnic wyborczych, które też będą obciążać samorządy – dodaje.

Zdaniem przewodniczącego Unii Miasteczek znalezienie przez rząd takich pieniędzy wydaje się mało realne.

– Dlatego uważam, że bardziej potrzebne jest położenie nacisku na pewne mechanizmy niż tylko wypłacanie środków z budżetu. Trzeba po prostu rozwiązań systemowych, a nie doraźnej pomocy – tłumaczy.

Fundusze unijne czekają

Wójt gminy Łubianki zwraca uwagę na powolne wdrażanie kolejnej perspektywy unijnej: – Jeśli chodzi o dostęp do środków zewnętrznych, to 2015 był rokiem bardzo dużego opóźnienia. Mamy już prawie 2016 i tak naprawdę te pieniądze są niedostępne – uważa Zająkała. – Właśnie tu trzeba coś zmienić.

Znów jednak stopień wykorzystania środków unijnych wiąże się ze stanem finansów JST.

– Czekające na nas fundusze europejskie stają się niedostępne, bo gminy nie będą w stanie wykazać się tzw. wkładem własnym – mówi Długoborski,

Jego zdaniem, trzeba by stworzyć mechanizm pozwalający na skorzystanie z tych unijnych pieniędzy niezależnie od tej sytuacji finansowej, w którą wpadło wiele gmin. – Tu jest zadanie dla rządzących, aby szukali takich rozwiązań, które pomogą gminom – uważa szef UMP.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (11)

  • ADG, 2016-01-06 20:07:42

    Po wyborach w 1989 do władzy doszli ludzie nieprzygotowani .Sam Jacek Kuroń w jednym ze swoich cyklicznych wystąpień telewizyjnych - wtedy władza jeszcze rozmawiała z ludźmi powiedział: " ... wiedzieliśmy , że to trzeba roz......... ale nie wiedzieliśmy co dalej " i poszło. Działania... ad hoc , ludzi merytorycznie nie przygotowanych ,.Po II -ej wojnie światowej było lepiej , najpierw krajem zarządzali różni ale zaczęli od nauki narodu o od uczenia analfabetów czytania i pisania ,Bo cały naród Polski poza nielicznymi był nie cytaty i nie pisaty Stopniowo wznosili się na wyżyny wiedzy , i pracy.Wznosili miasta , zakłady pracy szkoły ,odnwiali zabytki , jak długo czekał Naród na odbudowę Zamku Królewskiego w Warszawie??? Pierwszy do odbudowy poszedł Kraków i Wawel , robili to co najważniejsze .Planowali. Elektryfikacja kraju wieś po wsi , ostatnie linie kładziono i to zgodnie z najwyższymi normami w roku 1974.Tak naqród siedział przy lampie naftowej , bądź karbitówce. Ksiądz na kazaniu, siostry na religii uczyli elementarnych zasad sanitarnych, Stacje sanitarne jeździły po wsiach z wykładami , uczyły w domach itd. To była mrówcza robota. A Ci nowi zaczęli od niszczenia warsztatów pracy tak jak swego czasu robotnicy manufaktur maszyny parowe i inne w Europie Zachodniej i USA. Nie sporządzali planów .na czas bliższy ani dalszy. Nadal tego nie robią, nie bilansują ,działają na zasadzie jakoś to będzie . I jest co jest. Do władz samorządowych trafiają grupka cwaniaków a reszta to indolenci , bez wykształcenia. Trzeba określić warunki jakie musi spełniać kandydat na radnego bez względu na rodzaj samorządu, podobnie z administracją państwową - to jest koszmar.Do pracy za granicę - Tir musiał mieć minimum Technikum Mechaniczne , prawo jazdy I kategorii , znać język zachodni i odbyć kurs przygotowawczy / historia ,geografia krajów do których i przez które jeździł , żeby nie przyniósł wstydu krajowi. Dlatego po zmianie szanowano TIRY , a teraz ......?Można wiele ,o Orlikach na zakręcie w pasie przydrogowym na potrzeby którego rozebrano dobry - super stadion , o zwijaniu bieżni terakotowej czy kortów.o niszczeniu Parku Krajobrazowego , o sprzedaży Ziemi obcokrajowcom w Parku Krajobrazowym ,To sa akty O niszczeniu szkolnictwa średniego i wyższego, placówek służby zdrowia wyremontowanych wg najnowszych wymogów unijnych i światowych. ITD.............ADG  rozwiń
  • FIGA BEZ MAKU, 2016-01-03 05:25:25

    PIENIĄDZE ZMARNOWALI na stadiony, hale sportowe, parki wodne, muzea, ryneczki, pomniki......itd. a teraz płaczą i chcą następnych pieniędzy. FIGĘ IM POKAZAĆ.
  • A. Koza z FIO, 2016-01-02 05:42:25

    Do tego warto dodać ponad 200% zadłużenie państwa. Polecam lekturę raportu Dobrowolskiego z Instytutu Sobieskiego. Czas na Obywatelski Program Ratowania Państwa. Kierunek - powszechna edukacja ekonomiczna i partycypacja obywatelska.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.