PARTNER PORTALU
  • BGK

Dyrektywa INSPIRE. Planowanie przestrzenne: gminy mogą mieć poważny problem

  • Bartosz Dyląg    9 marca 2015 - 11:00
Dyrektywa INSPIRE. Planowanie przestrzenne: gminy mogą mieć poważny problem
Dyrektywa INSPIRE mówi o tym, że zbiory danych przestrzennych powinny być przygotowywane, przetwarzane i udostępniane przez ich właścicieli. Fot. wikipedia

Europejska dyrektywa INSPIRE narzuca samorządom obowiązek udostępnienia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Większość samorządów może mieć z tym duży problem.




W roku 2007 Unia Europejska przyjęła dyrektywę ustanawiającą infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). Jej celem jest utworzenie europejskiej infrastruktury informacji przestrzennej. Rzecz w tym, że poszczególne podmioty administracji państwowej czy samorządowej, instytuty naukowe czy podmioty prywatne generują bardzo dużo różnych baz danych przestrzennych. Ich tworzenie było do tej pory nieskoordynowane, ponadto instytucje niechętnie udostępniały dane innym podmiotom.

Dyrektywa ma upowszechnić dostęp do danych przestrzennych tworzonych przez różne podmioty administracji publicznej i osoby trzecie. Transpozycja do prawa krajowego nastąpiła w marcu 2010, kiedy Sejm przyjął ustawę o infrastrukturze informacji przestrzennej.

By wspomniane ustawa i dyrektywa były odpowiednio wdrażane w Polsce, przygotowane zostały zasady implementacji. Dla tematu zagospodarowanie przestrzenne przygotowano bardzo obszerną, ponad 300-stronicową specyfikację danych. Wskazuje ona zbiory danych, które mają być przedmiotem udostępnienia.

– Wszystko to ma stworzyć możliwość wspólnego korzystania z danych przestrzennych w kraju i Europie, zapewnić infrastrukturę stanowiącą jednolitą wykładnię dla analiz przestrzennych, zwłaszcza tych transgranicznych. Chodzi o doprowadzenie do możliwości analizowania dokumentów planistycznych udostępnianych w sposób ujednolicony – przekonuje Maria Andrzejewska, dyrektor Centrum Informacji o Środowisku UNEP/GRID-Warszawa.

W przypadku planowania przestrzennego jest to szczególnie ważne, ponieważ choć miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego tworzone są w Polsce na podstawie jednej ustawy, ale są niejednolite, mają bardzo różne klasyfikacje. Tym bardziej ich porównanie z planami niemieckimi czy czeskimi jest bardzo trudne.

– Cześć gmin tworzy plany z załącznikami graficznymi zrobionymi w systemach GIS, inne nie mają takiej potrzeby, bo nie są jeszcze na etapie, kiedy samorząd posługuje się bazami danych przestrzennych, np. przy ściąganiu podatków. Takie gminy najczęściej proszą o załącznik graficzny do planu w formie numerycznej i dostają plik w postaci PDF lub JPG, z którym niewiele można zrobić, bo nie są to dane przestrzenne, które można przetwarzać w systemie – wyjaśnia Maria Andrzejewska.

Dyrektywa INSPIRE: samorządy muszą uważać na naciągaczy

Dyrektywa mówi o tym, że zbiory danych przestrzennych powinny być przygotowywane, przetwarzane i udostępniane przez ich właścicieli. Samorządy lokalne są właścicielami dwóch tego typu zbiorów: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Samorządy zgodnie z dyrektywą i ustawą powinny udostępnić informację, która jest zapisana w MPZP. Chodzi jednak nie o cały plan jako dokument, ale wybrane informacje.

Jeśli chodzi o warstwę graficzną MPZP, minimalną informacją, która powinna być udostępniona, jest zasięg planu. Wystarczy mieć zbiór (zwektoryzowana granica planu) i do takiego zbioru możemy podłączać wiele załączników, np. dokumenty tekstowe czy skany dokumentów.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Joanna, 2015-08-07 08:00:39

    Przepraszam bardzo, a kto to jest Maria Andrzejewska?

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.